中美南海斗智 红旗引爆政治大战
北韩最近频频以核试、发射长程飞弹挑衅，提供了美国大举在亚太部署战略部队的良机。儘管朝鲜半岛成为全球焦点，但美国也没忽略情势更复杂的南海。
在福斯新闻（Fox News）报导，中国在南海西沙群岛的永兴岛上部署「红旗-9」防空导弹系统后，又引发国际一波声讨的浪潮。美国国防部南亚与东南亚事务副助理部长席莱特（Amy Searight）说：「美国、欧盟和澳洲、日本、韩国等盟友都认为，国际仲裁必须获得尊重，如果中国拒绝照办，将付出代价。」
人民日报海外版旗下微信公号「侠客岛」发表评论指出，华府最近不断藉由媒体、智库打头阵，对外放风试探反应，显示美国正积极设法牵制中国在南海的力量。可以预见的是，华府今后很可能会加大对西沙群岛的关注与炒作，而针对西沙的军事行动，也可能是美国南海政策的要素。
美国採取航行自由宣示行动（FONOPs），通常秘而不宣，自1979年以来，美军曾对大多数沿海国採取过行动。但近来在南沙和西沙採取相关行动，却宛如好莱坞大片，透过媒体大肆宣传。
「侠客岛」指出，美国的策略有两大看点：
一是军事不足，政治来补。显然，华府不会天真的认为，开几艘船过来，就能迫使中国在南海停止维权行动。
事实上，美国一直有刻意加强政治、外交运作，已将南海议题高度政治化，逢人便谈南海问题。南海会成为现今中美间的最重大、最急迫的问题，正是由于美国部分智库专家及高官不断夸大南海的战略地位，将双方南海博弈提升到中美亚太战略对抗的高度。
同样的，美国军方利用媒体，不断渲染在南海的航行自由宣示行动，也有政治化的考虑。表面上是军事行动，其实打的却是政治算盘。
一方面，在媒体日益开放多元的今天，透过舆论造势，放大军事行动的政治效应，让媒体、学者、官员等广泛参与讨论，能向中国施加更大的政治舆论压力。
另一方面，美国军费不足，各大战区、各兵种都在分蛋糕，也需要造些声势。藉由媒体广泛参与，在国内大肆鼓吹「中国威胁」，以及美国海军在维护航行自由的努力，得以在国防银根紧缩的状况下，在预算上获得国会及公眾更大的支持。
因此，美国必须让这些军事行动保持较高的曝光度。
二是南沙不足，西沙来补。中美在南沙的博弈已陷入僵局。如果美国想再进一步，很可能会刺激中国加强军事武装岛礁，而承担激化地区紧张局势的风险。
相较于南沙，西沙局势相对稳定，长久以来未太受国际社会关注。美国若能将西沙炒成热点，将为中国带来更大的外交舆论压力。
「侠客岛」指出，美军在反制中国建岛的行动中，还挟带上越南和臺湾，鼓励它们在西沙发声，以进一步将南海局势搅浑。
美国试图挑起所谓的「西沙争端」，看上去颇有些对南沙「声东击西」的意思。换句话说，中国如果不在南沙收手，美国就会在南沙以外更广泛的地方採取行动。而这很可能就是席莱特所说的，让中国付出代价的创造性手段之一。
此外，「侠客岛」并指出，西沙如果也像南沙那样，成为国际社会高度关注的目标，那将是中国南海政策的重大挫折。
(中时电子报)