公务员在陆转机须报准 林全：可讨论

行政院长林全今天针对公务员在陆转机须先报准表示，陆委会函释是据原有法律，是否恰当可讨论，若有改善空间也可修法。政府是要务实解决问题，而非制造更多问题。

行政院大陆委员会昨天表示，「中国大陆机场」属两岸人民关系条例中的进入大陆地区，因此公务员及特定身分人员在中国大陆转机，需先报准。

对此，国民党立委蒋万安今天在立法院施政总质询指出，陆委会函释已经过度扩张解释，若单纯转机过境就认定是进入中国大陆地区，未来过境中国大陆领空是否也需事先申请许可。

蒋万安说，过度扩张解释有违宪法规范的基本人权，也是错误解读母法两岸人民关系条例，也显示政府极度不信任公务员及特殊身分人员，对公务员士气造成打击。他说，保防的确重要，但手段不可无限上纲、侵害人权。

林全表示，陆委会函释是根据原有法律，是否恰当，可以讨论，政府的立场是要解决问题，不是制造更多问题。若函释不恰当，或原有的法律有不周详，这也不是不能改变的，重点是要务实。

林全指出，要看当初相关两岸关系条例的立法意旨，不要说陆委会完全不对。他举例，假设有公务员要转递东西给中国大陆某人士，但怕申请入境麻烦，所以就在转机过程中转递，也许有这个问题在。

他说，也许不是事先申请，或是事后申报，已让陆委会去了解这是否合理，若不合理，有改善空间，去修法也无所谓，要务实解决问题。1060317

(中央社)