农保新增「认人」标准 3万人受惠

依法农民需自有农地超过0.1公顷，或租用0.2公顷以上的农地才能投农保，但碍于许多地主不愿签书面契约，导致部分农民无法投保。对此，农委会新增纳保标准，全年购买肥料种苗等成本超过15万元就可投农保，但适用对象为农委会选拔的百大青农等4类。新制约3万人受惠，最快农历年后上路。

1951年国民政府实行三七五减租条例，规定农民向地主承租农地耕作时，每年租金不可高于该年收穫的37.5％，为确保佃农权益，也对农地收回设有严格条件，不仅租约一签就是6年起跳，就算合约期满，若地主没能力自耕，不靠这块地也能养家活口，仍无法收回土地。

儘管事隔多年，此项政策导致许多地主曾见父祖辈出租农地后收不回，心里有阴影，因此出租农地都以口头议约，不愿签书面合同，这也造成承租农地的农民没有租赁资料办理农保投保作业，形成真农民无法纳保的诡异现象，无法享有农保生育给付、身心障碍给付、丧葬津贴。

农委会今日召开记者会宣布，为让实际从事农业工作者有保障，农保逐步调整，即採「人、地脱鉤」模式办理，原本「认地」的标准仍在，但新增「认人」的标准，并订出「适用对象」及「实际从农的定义」，两者都符合就能投保农保。适用对象为农委会选拔的百大青农、各地青年农民联谊会成员、通过4章1Q认证或通过友善环境认证者等。

实际从农的定义则包括，「本人全年收入超过25万元」、「全年生產成本超过15万元」、「经营规模达标准」，以上3项条件只需满足1项即可，经营规模标准部分则依不同的作物而有不同标准，水稻面积需达2公顷、杂粮1.3公顷、茶0.6公顷、蔬菜0.4公顷、花卉0.3公顷、果树0.4公顷初次投农保者。另外，初次投保农保者也有年龄限制，不得超过65岁。

农委会副主委陈吉仲表示，儘管法令条文早就修改过，也都跟地主说明过新的租赁合约不适用三七五减租，但地主阴影仍在，导致口头议约越来越多，才新增「认人」标准，盼解决无土地所有权的农民，不能加入农保的问题，首波公告的适用对象约3万人，新制最快农历年后上路。

(中时)