制裁无感 中国北韩边境漏洞

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《纽约时报》报导，中国、北韩边境存在极大的漏洞，让联合国对北韩的严厉制裁效力不大。文中表示，中国、北韩的鸭绿江边境检查相当不完善，造成中国、北韩仍可绕过鸭绿江进行交易。

以中国、北韩交易代表据点丹东来说，当地海关没有足够人手打开所有的集装箱。而高峰时，每天最多有200辆卡车越过鸭绿江到北韩新义州做生意，而只有5％的集装箱会被检查到。一位不具名的当地人士对《纽约时报》说：「这里的合法和非法的跨境贸易像以前一样持续进行，几乎感受不到新制裁的阻碍。」

值得注意的是，中国坚持制裁不要影响北韩老百姓的民生目的，也大大地降低了制裁效果。这一例外让丹东仍保有18辆巨型货车的通过，和让丹东向北韩输送石油管道大开。同理，中国海关也对沿着1400多公里的边境走私睁只眼闭只眼。再加上，联合国把判断商品性质的责任交给海关检查员，因此哪些是可帮助北韩的核计划或军队，哪些是民用商品的分类，没有一个明确标准。

丹东现在已有某些商品的需求下降，但主要是因为北韩经济日益虚弱，和现金在市场上的数量减缩；而非制裁。丹东的商业市场仍然相当繁荣，北韩90％的贸易量与中国有关，其中有一半从丹东通过，几乎全北韩的货物贸易都从这经过。

虽然中国被金正恩激怒了，但中国更担心北韩政治不稳定、经济困难，致使数百万北韩人民逃往中国。一位王姓政府官员说：「我们不希望北韩崩溃」。

(中时电子报)

文章来源： A Hole in North Korean Sanctions Big Enough for Coal, Oil and Used Pianos