各有盘算 美韩部署萨德不同调

23.02.2016  11:35
图为萨德反导系统实际运作的资料照。(图/美联社)

当中、美为美韩部署萨德导弹,以及中国在永兴岛部署红旗-9导弹,双方吵得不可开交之际,美韩却相继表态,称负责部署萨德系统的美韩联合工作组尚未启动,也并未进行任何会面。为何先前美韩双方宣布,将在韩国部署萨德导弹系统,现在又突然改口呢?

多维新闻》的评论指出,由此可见,虽然朝鲜半岛局势紧张,但美韩并未就部署萨德事宜达成共识,而这也再度暴露出美韩不同的利益考量。

当然,美国力求加强在朝鲜半岛军事存在,这符合美国重返亚太的战略利益。眾所周知,就目前来说,美国的萨德反导系统是唯一能在大气层内、外拦截导弹的远程地对空反导系统。先前美国碍于中国的强烈反对,以及韩国一直对部署萨德导弹系统不表态,而迟迟无法动手。

不过,最近北韩频频挑衅,使美韩部署萨德反导系统计画再度出现生机。一旦萨德落户韩国,美国在东北亚的导弹防御系统便趋于完整。如果再加上先前已在日本部署的神盾战斗系统、爱国者反导系统等,美国就在东北亚地区,就等于复制了东欧的反导系统,从此可能彻底打破该区的攻防战略平衡。而美日韩也将成为东北亚的小北约,美国的亚太再平衡就会更进一步。

对韩国来说,虽然从从2月7日至18日,韩国就部署萨德系统共表态12次,但始终没有进入实质操作阶段,也没有否认美国所称的会面和磋商,而这也反映出韩国对部署萨德的矛盾心态与现实考量。

一方面,迫于北韩不断挑衅,韩国要强硬表态,美国的萨德系统正是绝佳的具。另一方面,韩国也有本身的考量。

首先,韩国对美国要求部署萨德系统已抵制四年有余,而关键就在于韩国不愿将所有的军事机密暴露给美国。由于韩国追求军事独立,因此不愿再强化美国对韩的军事牵制,也不愿激化与中俄的矛盾,压缩自身的战略空间。

其次,金正恩既不是伊拉克的海珊,也不是利比亚的格达费,按照金正恩的性格与北韩的政治体制特性,北韩一旦遭受外来攻击,金正恩会毫不犹豫地还击,对于韩国极为不利。

因此,韩国并不想过度激化半岛局势。另一方面,韩国总统朴槿惠拖延部署萨德系统的时间,其实还是想给中国运作的空间。只要中国配合韩美,对北韩实施更严厉、切实而有效的制裁,韩国随时可能终止与美国部署萨德的协商。

也因此,在部署萨德上,就出现了美国急而韩国缓的情况:韩国面对美国多年的要求,虽然同意部署,但不会立即满足美国的愿望,而是要主导整个进程。

(中时电子报)