全国国土计画法如同圣旨 一旦有条件开放 未来保育无法可管

内政部营建署城乡发展分署研拟的全国国土计画草案预计明年5月送行政院核定，即可公告实施，这项「上位指导计画」的法规如同圣旨，一旦容许法令有条件开放，就像开了一道后门，各地都可依循办理，未来各地国土保育问题将无法可管。

全国国土计画草案中，国土保育的顺位，最优先为自然资源及国土保育，其次是农业发展，最后是都市发展。前两项条文定的严谨，但在都市发展计画项目中，却有例外条款，包括只要涉及中央核发、奖励投资与前瞻计画等案子，都将不受法令限制。

草案认为只要属于「明智利用」就可以开发，例如在光电发展上，可「种电」在优良的湿地上，但良好的湿地也是候鸟栖地，开放种电将破坏生态系统。

环保团体忧心的是，全国国土计画草案是上位指导计画，等于是一道圣旨，一旦计画拟定有模糊空间，各地方的国土计画都可依循办理。

全国国土计画是因应气候变迁，为降低灾害风险而拟定，现有许多国土在法制面并不允许开发，若政府轻忽保育政策，屈服于民代与企业的施压，在新草案内准以包裹通过，未来无法可管，影响的是全台各地的国土生态。

(中时)