愈禁愈抽 大陆烟民5年增加1330万
大陆的研究机构调查显示，中国参加世界卫生组织的《烟草控制框架公约》后，实施了一系列控烟措施，但近5年来吸烟人口并未减少，反而增加了1330万。而烟草控制成效不彰最主要的障碍，则是来自于烟草业者的抵制与阻挠。
北京室内公共场所 全面禁菸新华社报导说，大陆于2003年正式签订了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，2006年正式生效。但是据一家公益性质研究机构所做的《2015中国控烟观察——民间视角》调查报告指出，中国于2012年制订首个控烟规划，预计到2015年止，成年人吸烟率要从2010年的28.1%下降到25%以下；成年女性吸烟率要保持较低水平并有所下降。然而3年来，大陆15岁以上成人吸烟率仍超过了27%，男性吸烟率超过半数，未明显下降，而女性也与2010年大体持平，总体上没有达到规划目标。
报告表示，吸烟者总数已达到3.16亿，最近5年烟民反而增加了1330万。调查数据显示吸烟者有39.6%有戒烟意愿，比一比例远低于控烟先进国家。更值得关注的是，成功戒烟的比例仅有14.4%。
中国推动《公约》也採用了世界卫生组织建议的6项控烟策略：监测烟草使用，评估公约履行情况；保护人民免受烟草烟雾危害；提供戒烟帮助；警示烟草危害；确保禁止烟草广告、促销和赞助；提高烟税。
报告也指出，中国在公共场所禁烟有进展，但距全面推行尚远。2013年底，中共中央推动领导干部带头在公共场所禁烟，让公共场所吸烟状况明显收敛。目前在公共场所禁烟订立法规的城市有18个，其中以2014年北京制订的规定最符合《公约》要求。
不过中国幅员辽阔，公共场所禁烟立法城市覆盖的人口仅约为10%。距控烟规划要求公共场所全面禁烟目标尚远。国务院卫计委官员日前表示，要把公共场所吸烟条例列入今年国务院立法计划。
目前大陆烟草禁止在大眾传媒上刊登广告，但各种置入或挂名慈善、赞助的变相广告仍大行其道，尤其是烟草销售点违法向青少年售烟状况严重。据早先一份调查显示，连北京的中小学校周边商店的烟草销售点，未成年人购买卷烟，有84.6%未遭到拒绝。
极为吊诡的是，有关烟控的规划是由8个部委组成的领导小组主持，但其成员却是现任中国烟草总公司官员，这种机构设置方式被控烟人士诟病。报告说，烟草业的经营目标与控烟目标背道而驰，中国控烟存在的许多问题，其源盖出于烟草业的抵制与阻挠。
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(中时电子报)