好莱坞的秘密和美国政治 互利共生

11.02.2016  13:59
好莱坞在美国影响力极大,可左右人民和政治人物意志。图为《纸牌屋》凯文史贝西海报。(取材自EW)

好莱坞在全球的影响力数一数二,原因不外乎是贴近市场的產品,和完整分工完整的產业。但除了这些以外,美国的游说制度,也是好莱坞產品得以在世界各地发挥影响力的重要原因之一。在美国眾多游说团体里,除了高科技和大家所熟知的金融以外,好莱坞的游说团体:美国电影协会(Motion Picture Association of America, MPAA)更是名声响亮。它与美国国会之间的关系互相依存,缺一不可。

美国娱乐產业是全世界的中心地带,更是美出口贸易第二大宗商品,仅次于航太科技,拥有着控制全世界人脑袋的利器。除了在国内成功地整合了產业生态系统,将内容和產品定位在高端之外,更拥有一个相当全球化和商业化运作的游说公会,时刻维护好莱坞的利益。美国六大电影公司,迪士尼、索尼、环球、华纳兄弟、派拉蒙、20世纪、福克斯皆有董事会在该组织里担任代表。MPAA主要在华盛顿特区发挥游说功能,帮好莱坞向总统和国会要求各种有利于娱乐產业的政策支持。例如:跨太平洋战略伙伴关系(Trans-Pacfic Partnetship, TPP)的成功争取,就是一最新成功案例。另外,MPAA还负责开拓全球娱乐市场。该公会在首尔、里约、孟买、东京、开罗、北京、新加坡、台北等地,都有办事处和驻地代表,专门负责好莱坞影片在各地上市的沟通和协调。MPAA依靠着美国对外贸易部、国务院、美国大使馆的协助,在各地向该国政府游说、开放当地市场、取得限额、关税和审查力度的减轻。

这样的互动不是单方面,当国会议员帮MPAA取权益后,该公会则在下次选举,用大量的金钱和宣传,支持、帮助议员顺利参选和当选。受益于控制媒体的关系,MPAA会知道在选举时,赞助哪个议员钱能有最大效益,或是用力宣传哪类的政治人物,可让美国的娱乐產业受益最多,而当议员当选时,他就必须履行承诺,完成政治约定。

MPAA根据各大公司的需求,制定出產业需求,交给国会议员,国会议员在华盛顿地区完成推动法案,将其纳入贸易条约、纳入国家法案,接着MPAA继续支持着议员的连任。这样一来一往,互利共生,造就了美国现在的政治环境和政治风向球的好莱坞。

虽然游说制度,让好莱坞染上了政治色彩,但游说制度让美国的政商之间,在一定的限度内,有很好的沟通与交流。让从政者了解商业需要什么,让商业人士明白从政者的为难处在哪,而在互相瞭解后,彼此可以格尽职守,做好工作。

(中时电子报)