川普和北京的首次交锋在南海

25.01.2017  21:12
美军自由级濒海战斗舰「沃斯堡」号进入南海,后方共军护卫舰在后方紧追,一旦驱离不成,中国战舰将採直线衝击,撞向美舰。(图取自大陆军网) 辽寧舰航母编队今年一月间特意到南海演训,其后经台湾海峡北返青岛母港。(图取自大陆网站) 中国外交部新闻司长陆慷24日接受美国国家广播电视台(NBC)独家专访,反驳美国对南海主张。(图截自NBC)

在川普就职的第一天,迅速成为双方关系摩擦点的是北京对南海的主权声索及其在人工岛上的军事化活动。美国之音称,川普和北京的第一次交锋将是南海。

白宫发言人斯派塞在星期一的新闻发布上说,华盛顿将在这片具有战略意义的航道上「捍卫国际领海」,防止其被一个国家占领。

24日,中国外交部新闻司长陆慷接受美国国家广播电视台(NBC)独家专访表示,中国不认为美方有立场说南海是国际水域,可能有一些该地区的当事国家意见不同,但这是中国与该地区国家之间的事情。

斯派塞没有说明美国可能会怎样做,在什么情况下可能触发这种行动,也没有说明他具体指的是那些岛,但是他说,这些岛屿「事实上位于国际海域,不是中国本土的一部分。」

不过,目前还不清楚川普准备让这种对抗上升到什么样的程度。

这个月早些时候,国务卿提名人美国国务卿提勒森在国会的提名确认听证会上说,美国应向中国发出清晰的信号:第一,要求停止岛礁建设;第二,禁止中国接触这些岛礁。中国官方媒体和学界警告说,此举等同于宣战。

星期二(1月24日),中国外交部发言人华春莹对斯派塞的言论做出强硬回应,称北京对有争议的「斯普拉特利群岛」(中国称南沙群岛)及其周边海域有无可争辩的主权。

中国已经在南中国海有争议海域建设了七处人工岛。这些地方目前防卫森严。

美国之音说,中国国际问题研究院美国问题研究所所长滕建群星期二在一次记者会上就美国新政府的立场对外国记者说,有关封锁的说法是荒唐的。因为「美国不可能派遣军舰封锁这些驻军把守的岛屿」,他说,这等同于宣战。

滕建群说,儘管没有理由相信美国和中国间的经济和军事摩擦可能减轻,他有信心两国有能力处理分歧,找到妥协方式或达成协议。

但是川普将如何实现其南海政策,这个问题中国很不清楚。

由于北京和菲律宾、越南这两个南海主权声索国的关系已经缓和。设在华盛顿的研究机构史汀生中心东亚项目高级研究员孙韵说,正因为如此,北京似乎认为美国没有参与南中国海争端的切入点。

孙韵说:如果他们真的让太平洋司令部试图封锁中国,或拦截军舰、战机靠近该区域,或登上中国占领并提出声索的岛屿,这将会是非常具有对抗性的。但是他们愿意做这么多吗? 她说,中国人和分析人士还在试图弄清这一点。

报导说,目前清楚的一点是,川普政府的言论看来不是凭空而来。南中国海专家比尔•海顿在最新一期的《外交政策》杂志中指出,去年9月,美国海军战争学院国际法教授詹姆斯•克拉斯卡说,华盛顿採取这样的行动是合法的。

克拉斯卡在一次听证会上说:作为对国际法的合法应对措施,美国能够也应该向中国靠近其人工岛的权利发起挑战,促使中国遵守其海洋法公约的义务以及国际法惯例。

克拉斯卡在最近的一篇文章中指出,在提勒森的提名听证会上,他呼应了前总统雷根1983年的海洋政策声明。中国是联合国海洋公约法的签署国,美国不是。

雷根发表了海洋政策声明作为对这一决定的回应。雷根在声明中强调:美国政府不会默许其他国家单方面地限制国际社会在公海航海和飞越方面的权利和自由的行动,也包括有关公海的其他使用权。

(中时电子报)