广邀两岸领导人 巴拿马投变化球

巴拿马政府投出变化球，邀请中华民国准总统蔡英文与中国大陆国家主席习近平出席运河竣工仪式，巴拿马希望以运河的独特政经地位，发挥广泛的国际影响力。

美国建造的巴拿马运河于1914年开通，管理权于1999年交还巴拿马，两国关系千丝万缕，1989年，老布希总统下令美军入侵巴拿马，推翻军事强人诺瑞嘉（Manuel Noriega）政府，并逮捕诺瑞嘉，以走私毒品与洗钱等罪名在美国受审判刑。

美国的巴拿马运河营运权于1999年底移交，巴国政府极欲以运河为筹码，拉拢全球投资者，并以运河为中心打造外交舞台，希望扮演拉丁美洲区域的关键角色。 随着中国大陆崛起与全球化贸易推进，商船与运输货轮吨位可达3个足球场宽，美国在百年前挖掘的运河深度与宽度早已不敷使用，2016年6月将举行的拓宽工程竣工仪式已是第3期工程，并已启动下阶段计画。

拓展全球海运与港口营运范围，是北京的重点国家经济计画，有美国学者忧心，美国的海军实力虽然强大，但牵涉国家安全的民间商业海运与港口营运的影响力大为缩减，中方实力却快速提高。

事实上美方也需要更宽的运河，才能参与快速发展的亚洲经济，如今各级货轮柜载量比传统「巴拿马级」（Panamax）货轮大的多，美对亚洲输出液态天然气的运输轮体积吨位也不断增加。

巴拿马深知运河是独特的政治与经济命脉，需要资源维持营运，中方拓展全球海上影响力，势力范围已深入中美洲，不过拉美地缘政治仍是华府的重心。

前总统李登辉曾于1997年在巴拿马国际运河会议发表演说，北京在1996年台海危机后，大打外交战，未出席会议；巴国政府如今主动邀请蔡英文与习近平出席6月的竣工仪式，显示巴国的策略与情势和当年大不相同。1050325

(中央社)