长照规定再加码 「总床数」逾600床改由卫福部管理

今年初上路的长照2.0，即将迈入第11个月，依现行法规要求，超过200床的机构，须经由中央主管机关核准后方可设立，卫福部今再宣布加码，除了要求「法人」若想设立机构、最多以10家为限，且「总床数」若超过600床，也须同样经中央主管机关、也就是卫福部核准。该草案今日也通过立院一读，部分有争议、保留的部分，则交由党团协商。

立院卫环委员会今审查《长期照顾服务机构法人条例》草案，在过去的草案当中，有注明长照机构法人的管理和监督，由各地方政府负责，但若达公告的「一定规模」，则改由中央来管理和监督；由于立委认为这「一定规模」属于「空白授权」，坚持卫福部要订出明确数字。

卫福部长陈时中今报告时指出，根据最新《长期照顾服务机构法人条例》草案审查之预拟条文，订出「长照机构法人所设立的长照机构，总床数达600床以上者，由中央主关机关负责管理和监督」。他进一步解释，除了现行「单一机构床数若超过200床，需经过中央核准」，未来对于欲设立机构的法人，除了订下设立总数上限为10家的限制，「总床数」若超过600床，该法人便需通过中央核准、也就是卫福部核准，并以类似评鑑的方式来进行监督。

包括绿委吴玉琴在内的多名委员表示，「600床」这数字是第一次看到，不解此数字的订定依据为何。

卫福部照护司司长蔡淑凤指出，法人成立的「机构」，并不仅局限于住宿型机构，政府也鼓励他们成立社区型据点，而参考国际经验，法人成立的社区型据点和住宿型机构，比例多落在7：3，而现行大型的机构床数、也以200床为大宗，考虑到业者会尽可能追逐规模最大化，故以200床乘上3、得出600床的数字，而「10家」则是参照医疗法。

此外，关于草案中的「董事会成员人数」，规定组成人数为3~17人；吴玉琴说，当初草案应是考量到涵盖小型机构，所以订出3人的底线，然而一旦只有3人，最终可能出现董事会成员为出资的资方、受雇的劳方代表、照顾服务员等3人的情况，真的有意见相抵触时，恐都由资方胜出，故盼将规定比照公益社团法人的7~17人，该规定也遭委员会保留。

该草案今通过一读、已送出委员会，但对于部分具争议、保留的部分，则交付朝野协商。

(中时)