小政府治理! 中央权力下放 社运衝突可望缓解

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新政府近日陆续公布内阁名单，社运界对内阁成员多所批判。台湾大学国家发展研究所博士生王钦今（28）日投书《中国时报》时论广场指出，过去8年民进党与社运团体反国民党相互扶持，现在民进党执政了，国民党的那些执政包袱由民进党承受，双方自然分道扬镳，但现在的问题是已不是政党立场之问题，而是要端看台湾整体政经社会结构的根本问题。

王钦表示，台湾现在的问题是治理层面，政府的逻辑仍是以大政府的形式鉅细靡遗地管理着经济社会发展的各层面。蓬勃发展的公民社会一直是台湾民主化运动的主要动力，政府应该放权给他们，让他们通过自治来解决自己面临的种种问题。

见诸西方国家的例子，王钦认为西方许多国家早已实现小政府的治理范式移转，一方面表现为中央权力向地方的充分下放，另一方面也表现为政府组织形式的扁平化和问题导向，而对公共服务的供给，则通过民营化等形式让企业和公民团体接手。

王钦认为公民团体有旺盛的活力，但大多停留在监督、与政府对撞，形成拉扯效应，甚至变成政府有效施政的最大障碍。倘若政府能充分放权，让公民社会以主体的身分掌控社会发展的诸多面向，那么双方也就不会出现如此之多的矛盾，政府也可扮演维护社会秩序的最终守护者。当然，公民社会也应自省，除了一味抵抗外，也应提升自治能力，让斗争不要只成为一种目的和唯一职能。

(中时电子报)