薇阁、文大一条龙?全教总:修法解决私校乱象

22.12.2016  13:04

外传薇阁体系中小学要和文化大学形成「私校一条龙」,全国教师工会总联合会今天发表声明指出,「私校一条龙」议题值得关注,更凸显私校家族化与缺乏公共监督的结构性困境。

全教总表示,私校办学公共性与自主性缺一不可,分析歷来出现弊案的私校,包括此次文化大学董事会的内斗事件,很大原因都是因为缺乏公共监督机制所造成。

全教总以文化大学董事会为例,无论是改组前的15席、或是改组后的11席,董事会成员都是家族成员及其周边政商关系人士,既没有学校教职员代表,也没有具社会公信力的外部董事,在缺乏公共监督下,原本就具高度家族色彩的董事会更加不受监督。

全教总指出, 要避免私校董事会家族化又缺乏公共监督的恶性循环的困境,私校法应朝「降低私校的家族色彩」、「增强私校的公共监督」二个方向修法,才能增强私校的公共性与内部控制,挽救濒临崩坏的私校教育。

全教总提出具体建议如下:

一、降低私校的家族色彩:国家对私人兴学多所奖励,每年还给予经费挹注,私校绝非私人產业,而是具有高度社会公益的公共事业,然而,部分私校董事会却视学校为家族企业,所作所为均以如何获取私人最大利益为考量,而非提升教育品质,严重背离私校法鼓励私人兴学之意旨,对此,建议降低三亲等内董事比例至五分之一,杜绝私校家族化。

二、增强私校的公共监督:私校之所以不时传出违法情事,除有恶质董事会将学校当作家族企业的因素,缺乏外部监督、内控机制又不足更为关键,建议修法揭露重大校务资讯,并增设「公益董事」、「劳工董事」及「公益监察人」,以强化公共监理,期能降低不法,增强私校办学体质。

(中时)