王升：两岸关系“只经不政” 和平发展面临挑战

　　全国台湾研究会今天在江苏泰州举办学术年会，全国台湾研究会常务理事王升在会上指出，2012年以来两岸关系和平发展一直在深水区前徘徊，由易入难、由经入政的深化举步维艰，两岸关系和平发展尚处于“只经不政”的初级阶段。

　　王升指出，两岸关系和平发展始于2005年4月，国共两党领导人实现历史性会谈并达成“两岸和平发展共同愿景”。10年来，特别是2008年国民党执政后，两岸关系发生了历史性的深刻变化，成果丰硕。然而，进一步检视两岸关系和平发展的成果，却难免有差强人意之感。

　　王升表示，以国共“两岸和平发展共同愿景”为标准来衡量，五项愿景中虽已有四项基本实现，但至为重要的第二项“终止敌对状态，达成和平协议”尚无任何进展；如果就胡锦涛书记所提出的“六项主张”来看，两岸关系和平发展的成果主要体现在“推进经济合作，促进共同发展”和“加强人员往来，扩大各界交流”这两个方面，而涉及两岸政治难题的内容，诸如“探讨国家尚未统一的特殊情况下的两岸政治关系”、“协商两岸文化教育交流协议”、“建立军事安全互信机制”、“协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议”等等，仍只停留在民间讨论的层次。所以，目前两岸关系和平发展只能以“只易不难”、“只经不政”八个字来形容。

　　王升还指出，正如习总书记所讲，从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。但同时，两岸关系和平发展的进度与深度，也在相当程度上取决于台湾当局的配合度和台湾民众的支持度与接受度。然而，就台湾朝野上下对两岸关系和平发展的态度和作为来看，挑战是十分严峻的。

　　王升认为，当前，两岸关系和平发展面临着以下三大挑战：一是“反统谋独”的分裂势力阻挠和破坏；二是“独台偏安”的国民党当局不敢也不愿深化两岸关系；三是“恐中惧统”的岛内情民意，使深化两岸关系和平发展的阻力增大动力不足。

　　王升最后说，两岸关系和平发展需要稳固的政治基础，需要不断进行交流合作的机制化建设，更需要构建一个制度框架提供保障。两岸关系和平发展已经7年多的时间，成果令人鼓舞，但目前“只易不难”、“只经不政”，还只是处于初级阶段。由于政治基础并不稳固，两岸关系和平发展由初级阶段进入到中级阶段，还需要突破瓶颈，克难前行。(记者 李杰)