陆经济目标降 未来5年力保6.5％

在中国大陆经济下行压力加大、正进行结构性改革且全球经济復甦缓慢之际，大陆官方今天提出较低的经济成长目标，可说符合普遍预期。保6.5%，在未来5年都会是焦点。

大陆第12届全国人民代表大会第4次会议上午在北京开幕。大陆国务院总理李克强在报告未来一年施政时提出，今年经济成长目标是国内生產毛额（GDP）成长6.5%至7%；并提出在未来5年「十三五」时期（2016年到2020年）的目标是，年均经济成长率保持在6.5%以上。

对于大陆今年全国人大会议的关注点，中外媒体几乎都紧盯着「经济放缓」。大陆不仅正在经歷近年最艰难的经济发展，產能过剩，经济还在转型，官方关切的股票市场在过去一年也歷经动盪。

从大陆国家主席习近平到其他高层官员近几个月的多次论述「铺陈」，李克强今天正式提出6.5%至7%的较低成长目标并不令人意外。较低的目标也显示，「稳增长」仍然是大陆政府优先考虑的问题。

各界关注的GDP目标数字终于揭晓，但特别的是，新公布的数字不是单一点，而是在近21年当中（自1995年以来），首次将GDP目标设在一个「区间」。

经济目标的设定从「点」到「区间」，也是有迹可循。

2015年，李克强在大陆第12届全国人大第3次会议开幕典礼上作政府工作报告，在2014年工作回顾时，他就形容经济运行处于「合理区间」。

今年大陆地方两会召开时，各省市区如何设定GDP目标同样受到关注，不仅黑龙江、吉林、山东和广西提出区间目标，沿海经济大省浙江省和上海市也用区间表述预期目标。

中外机构如何解读今天公布的种种数字？根据凤凰国际报导，法国兴业银行驻巴黎中国经济学家姚炜分析，2016年经济成长目标显示中国大陆政府在避免经济硬着陆，并且意识到债务过度累积的危险。大陆可能进一步推出经济刺激政策，这样至少可以避免经济成长急剧减速。

大陆民生证券研究院宏观研究中心分析，定为区间，今年政策和经济弹性可能略大于过去两年。

在回顾2015年中国政府工作时，李克强开头就提到过去一年发展面临多重困难。

然而，大陆经济面临的困难恐怕在一段时间内都还有硬仗要打。6.5%至7%区间目标显示，大陆今年稳增长的底线是6.5%。

但6.5%是否为不可跌破的红线？可能是未来5年会持续「动态讨论」的话题。因为，大陆对「十三五」期间的GDP目标是「年均增长」至少6.5%，「年均」会不会又是另一个「区间」？这需要持续观察。1050305

(中央社)