网络时代 用什么态度迎接改变?

18.05.2015  16:54

  台湾《中国时报》18日社论指出:21世纪是数字人工智慧时代,也有人称为第二次机器革命时代,产业与经济将呈现令人惊心动魄的“超倍数成长“,21世纪也是世界中心由西方向东方倾斜的时代,东亚乃至于全球政经大战略都会产生300年来未见的大改变,我们要以什么态度迎接改变?

  最近台湾的岛内旅行业者联名向台当局“交通部”陈情,他们洽订旅馆的生意被境外订房网站抢走,近两年业绩快速流失3至5成,甚至面临生存危机。业者认为,国际订房网站在台湾提供服务,应视同台湾旅行业,向台当局登记、纳税,不然对台湾守法业者不公平。台湾旅行商业同业公会联合会今年初曾就同样问题发文相关单位,得到的回覆是订房服务不算旅行业,台湾税局无法要求境外的国际性网络公司纳税。

  这样的抗议不是第一次发生,去年闹得沸沸扬扬的Uber,以App叫车、高档轿车接送服务、无须直接付费、司机和乘客互相评价等创新服务,抢走了计程车市场许多高端客户,尤其是往返机场的旅客,而司机只需要良民证和无肇事纪录即可。计程车业者曾经向“交通部”抗议Uber伤害合法业者生存权,要求严加取缔,有千辆计程车包围“交通部”,表达其强烈诉求。

  分析这些抗议,其中有两个共通元素:一个是新市场通路的崛起,威胁既有业者生存权;第二个元素是台湾当局对跨国公司管理无法到位,造成不公平的竞争,例如计程车业者在台湾经营计程载客服务需要执照,但Uber不用,旅行业须向台当局立案,但订房网不用。

  就第一个元素而言,网络时代来临,新通路的崛起是必然的现象,不应当也不可能用人为的方法加以阻止。据雅虎奇摩统计,过去半年来台湾电子商务营收年增率约12%、实体零售业年增率仅3%;而据资策会调查,2015年电子商务市场交易规模预估可达新台币1兆元;庞大的商机吸引传统百货业纷纷投入电商市场,加强虚实整合,纷纷推出App和线上购物平台等。另外,随着行动装置普及,电子商务逐渐由PC流出,使用行动装置网购人数半年来成长90%,今年2月使用行动装置网购人数已正式超越PC。

  网购盛行也促成第三方支付兴起,已解决买卖双方缺乏互信、小卖家无法接受信用卡支付等问题;岛内本月3日正式施行的《电子支付机构管理条例》,就是台当局顺应时势,进一步对消费者提供更完整保障的法令。

  网络交易可以降低交易成本,一旦开始,就没有办法逆转,如同当初以火车替代马车、用电取代蒸汽机、用电算机取代算盘是一样的道理。在此过程中,既有业者一定会反抗,但这只是在拖延时间而已,于事无补。业者应该做的,不是无谓反抗,而是赶快想办法加入,也用网络科技降低自己的交易成本。例如有计程车业者提供网路叫车打折服务,既吸引乘客也减少自身成本,就是一个正确的方向。

  在第二个元素,也就是台湾当局对跨国公司的管理方面,业者的意见倒是值得思考。以计程车而言,其为许多人会搭乘的大众运输工具,如果台当局对这个行业没有管理,例如任由业者定价,或不审定司机资格,或不检验车辆,就会是一种倒退,要管理才能维持市场公平、保护乘客安全。政府因应新时代,应当想好相关配套管理措施,而不应当推托,坠入典型官僚“能不归我管就不归我管”的心态。

  国际网络公司固然总部不在台湾,但这些公司提供的服务一定在台湾,他签约的对象是台湾的旅馆和台湾的租车行,开车的是台湾的司机,如果真要管,怎么可能管不到?长远而言,在大势所趋下,未来会被影响的不会只有少数服务业者,所有其他服务业,甚至制造业者都可能卷入。政府如果现在什么都不做,有一天各行各业都出来抗议,那时可能已经来不及因应了。

  台当局相关单位要未雨绸缪,预先做好规划,加强辅导产业,因应网络经济时代的来临。

  就更大面向而言,台湾必须面对的更大改变是中国大陆已经崛起,台湾半世纪来位居美国东亚“第一岛链”,政经文化与军事关系密切。现在台湾必须重新认识中国大陆,认清大陆的实力与东亚地缘政治的改变,并重新定位自己。躲在安乐窝里抗拒改变,只会使自己加速边缘化终至衰弱。

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