翻新广电三法 政院将通过匯流五法

行政院会明天将通过匯流五法草案。国家通讯传播委员会（NCC）主委石世豪今天表示，未来将拥抱竞争，创造更多商机。

行政院今天召开记者会说明匯流五法。行政院发言人孙立群表示，明天是这任期最后一次行政院会，希望通过「电子通讯传播法」、「电信基础设施与资讯管理法」、「电信事业法」、「有线多频道平台服务管理条例」与「无线广播电视事业与频道服务提供事业管理条例」等匯流五法草案。

行政院表示，匯流五法草案将全盘翻新电信法与广电三法（有线广播电视法、广播电视法与卫星广播电视法）的传统法制框架；改变现行法规分散管理而落后產业发展的现况，翻转传统电信及广电分流防堵的管制，以基础网路与事业营运分层管理的匯流架构，解除不合时宜管制。

孙立群表示，匯流五法的开放程度和过去完全不同，跳到另一层次，将以管理取代管制。业者经营越来越多元，过去电信就是电信、电视就是电视，未来绝对是混搭局面，将摒弃现行电信分类管制，以登记取代多重许可。

石世豪与会表示，NCC从过去10年监理电信、广播相关產业经验、密集参与台美贸易暨投资架构协定（TIFA）贸易谈判，及太平洋伙伴协定（TPP）最后签订文件公布后，注意到台湾相关法制和国际有相当大落差，因此有大规模改变。

石世豪说，可能有人好奇，广电三法加电信法不过四法，变成匯流五法是不是越管越多？其实匯流五法依对象不同、管制严密程度不同而分成五层，并非五套规范，「从四变五其实更自由」。

行政院政务委员蔡玉玲表示，匯流五法政策推动，建议短期由行政院成立跨部会小组统筹，中长期应有单一部会负责，可能是新设部会，也可能是由现有部会调整，留待未来讨论。

对于匯流五法并未处理「党政军」投资媒体，蔡玉玲表示，这方面应由政党自己去谈，在政党法中规范。若政党现阶段没有共识，可以慢慢谈，不该影响產业法的推动。1050504

(中央社)