菲律宾大选来临 5月定江山

菲律宾大选专题之一菲律宾将于5月9日举行全国大选，逾5400万选民将分往9万2509个投票站，选出包括总统在内的1万8000位中央级与地方级公仆。

菲律宾是民主国家，这次选举将產生总统、副总统、24席参议员中的12席、近300名眾议员，以及81省、145市、1489镇与民答那峨岛穆斯林自治区的首长与议员。

根据选委会公布的资料，吕宋岛南部是最大票仓，登记选民将近762万人，其次是首都地区的625万人，吕宋岛中部约606万人排名第3，这3地成为中央级职位的兵家必争之地。

菲律宾选举事务由选举委员会（COMELEC）主管，由于没有户籍制度，加上人口流动颇大，因此选委会需事先办理选民登记，确认选民名单，避免有人重复投票。选民可选择在家乡或居住地登记，投票所设于各地公立学校，由教师担任工作人员。

这次大选是菲律宾第3次「自动化选举」，电子计票机判读选票后，把统计结果以电子方式逐层传递，视候选职位而定，从投票所、市镇、省、行政区送到中央，由检票委员会在监选团体的监督下开票。

同时，总统、副总统、参议员是由选民直接投票选出，任期6年，其中参议院每3年改选半数席位，总统不得连任，副总统与参议员可连任1届；眾议员与地方官员任期3年，最多连任3届。

眾议院238席是透过单一选区相对多数决制產生，59席由选民投给业界代表团体，胜选团体再依得票比例，指派最多3名代表进眾议院。

值得一提的是，菲律宾总统与副总统是分开选出，因此有可能出现2人分属不同政党的情况。

任期限制无法杜绝菲国政治势力把持的情况，官员为延续政治生命，任满后改跑道司空见惯，例如眾议员任满转而竞选市长，市长做完去角逐参议员。菲国已有2位总统分别降级竞选眾议员和市长，均顺利当选。

由于攸关政治利益的分配，菲国选举十分激烈，暴力事件频传，特别是在私人武力猖獗的偏远地区！2009年的58命马吉丹奥省（Maguindanao）屠杀案记忆犹新，警方最近公布，今年1月迄今发生逾100宗疑似选举暴力事件，至少30人死亡，包括多名候选人在内。

上周，马吉丹奥省6所学校被炸，分析人士认为，有可能是地方政治势力企图吓阻民眾前往投票。

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为减少选举暴力，选委会一般会在选前数个月宣布禁枪，选前数日开始禁酒，本届大选，选委会在1月即已颁布禁枪令，但截至4月中旬，已有3000多人违令被捕。

可能是因为宗教信仰的关系，也可能是别无选择，菲国选民对候选人的道德检视标准相对宽松，候选人出口成「脏」、爆婚外情、藏有不明财富，都不影响人气。从过去选举经验来看，多名这样的候选人依然高票当选。

本届菲律宾全国大选于5月9日投票，5月13日开始检票及陆续宣布各级选举结果，所有当选人将于6月30日就职。1050501

(中央社)