钟点教师过多 全教总批地方政府牺牲学生

少子化影响，24年来小学生大减108万人，学校开始遇缺不补，改聘代理教师和钟点教师，教育部因此修正教职员额编制准则，提高正式老师聘用比例，但遭地方政府以财政困难为由反对，目前暂缓实施。全教总质疑，准则不上路，让各县市大量聘用非正式老师，牺牲学生受教权。

教育部研拟完成且预定105学年度8月1日上路的「国民小学与国民中学班级编制及教职员员额编制准则」，将班级人数配置教师比例下限，从6班以下的小学，每1班1.65个正式老师，提升到2名，也就是说，每6个班级至少要有10个正式老师，提升到要有12名；非正式教师员额比例则规定，每校则不得超过8%。

全国教师工会总联合会今天表示，根据新准则，学校每聘用一名正式教师，教育部就补助九成，推算每增加100个的正式师资，中央支付7200万，地方只要出800万，但地方政府为了节省经费不愿支持新准则上路，还是大量聘用钟点费260元的代课老师，「教育是最好的投资，这笔钱不能省也不该省。」

高雄市教师职业工会副理事长陈建志指出，代课老师每节课才260元，每周上20节，扣除劳健保，月薪不到20K，导致代课老师流动率高，师资不稳定的结果就是影响学生的受教权。

全教总理事长张旭政表示，各地方政府大量聘用代理教师、钟点教师的情形严重，例如台南市的学生学习时数非由正式教师授课者，约占二成多，高雄市约占两成，其他各县市也不惶多让。

因此，全教总呼吁，教育部立刻公布准则，准时上路，并要求县市政府配合办理，并依照新准则考量少子化趋势，逐年增聘正式老师。

教育部国教署组长许丽娟解释说，虽准则暂时无法上路，折衷的办法是以外加编制（领月薪的代课老师）的方式达成合理员额，也就是说，原本6个班级最理想的状况是聘用12位正式老师，但依目前规定只需聘10位，差额的2位就以代理老师补足，也解决聘代课老师造成师资不稳定的问题。

但104年聘用非正式教师员额，仍有臺中、臺南、高雄、桃园、南投、云林及屏东7县市超过8%上限，教育部已扣奖补助款。

(中时即时)