陆南海固权 美越战略关系升温

在中国与越南分别于南海生地造岛，巩固领土主权，紧张情势持续升高下，美国总统欧巴马22日即将展开对越南的歷史性访问。《国家利益》（The National Interest）网指出，越南是美国在亚太地区的关键棋子，因此华府不断加强与河内的战略对话，同时提高区域事务合作，并扩大经贸往来。

然而，从河内的观点来看，美越关系象徵着日益「独立」的关系。而这意味着，越南领导人会从本国的立场来考量对美政策，而不会瞻前顾后，顾虑到对中越关系可能造成的牵动与影响。

对越南而言，欧巴马来访，提供了它加强双方关系，以实现愿景的良机。

《国家利益》指出，近年来美、越关系持续升温、显然要拜中国之赐。北京坚决维护南海主权，为了达到政治目的，不惜进行经济胁迫。而越南领导人看在眼里，益发觉得有必要将战略与经济关系多元化。没错，美国是越南政策转向的受惠者，但却不是唯一的受惠者。越南为了因应当前局势，採取了空前措施，不仅与日本改善关系，加强与印度外交，更透过双边往来，以及东南亚国家协会（ASEAN），巩固与区域国家的关系。

而欧巴马这次访越，媒体广泛预测，美国很可能会解除对越武器禁运。至于美国参议员麦肯（John McCain）则给了很好的理由，那就是：中国。《彭博观点》（Bloomberg View）的评论指出，加强越南武装，将能使美国在遏制中国的南海野心上，能有一个实力更强的伙伴。

美、越復交已20年，如今美国仅次于中国，是越南的第二大贸易伙伴，并很可能成为越南最大的投资者。而河内为了确保美国领导的跨太平洋伙伴协定（TPP）通过，已同意做出重大让步。《彭博观点》指出，解除对峙命武器的剩余限制，将确保双方关系继续正常化。

越南已成为世上最飢渴的武器进口国之一，从2011到 2015年，它的武器採购成长了近700％，而主要都是从俄罗斯进口。

当然，越南青睐较先进的美国武器装备，领导阶层已与波音（Boeing）、洛克希德马丁（Lockheed Martin），以及其他大型美国武器承包商接触过，而它们应该会获准在越南一展身手。

不过遗憾的是，自从2014年美国对越南恢復有限的军售以来，河内的人权纪录却始终令人失望。也因此，《彭博观点》指出，美国有必要剔除越南可能用来对付国内异议分子的武器。

然而，就长远来说，越南根本的变革是无法由从外施压而產生，美国若能加强与越南的关系，创造更开放的经济与社会，变革自然会接踵而来。目前有75％的越南民眾对美国有好感，而其中有近90％是年轻人，但对中国有好感的却不到20％。

《彭博观点》指出，让越军使用美国武器装备，将使他们像日、菲等美国盟友般，更能分担军事重任。此外，这也将提高美、越联合演习的可能，并或许能让美国海军得以重新使用金兰湾。

(中时电子报)