不重核安 「钱坑」北韩严重威胁中国
北韩核试当日,中国外交部除了强烈谴责外,对北韩制裁问题,其更是明言,「中方将会同国际社会一道,为实现朝鲜半岛无核化作出努力」。
至今北韩共进行过4次公开核试,几乎都被外界打上「针对美国进行核讹诈」的标籤。而美国动辄对平壤加大制裁的强硬姿态,更使北韩核问题被视作双方难解的纠葛。在这样的大背景下,一向不愿同美韩等国对北韩施压的中国,这次为何摆出比美国更强硬的姿态?
《多维新闻》指出,儘管北韩这次核试后,多方分析都指出,目前北韩不可能有能力制造氢弹,所谓的测试很可能只是虚晃一招,不过,摆在中国面前的威胁却是真真切切。
回顾歷史,中国身为朝鲜半岛的近邻,素有「唇亡齿寒」的特殊关系。
上世纪中叶,中国参与韩战,随着战争结束,38度线将朝鲜半岛分割为南北两部分,北韩更被外界视为中美交手的战场,以及中国因应外部威胁的缓衝带。
不过,近数十年来,随着国际、地区大环境发生一系列变动,以及包括中国、北韩、美国等的「新变局」,都使北韩对中国的战略意义解读產生变化。
当中、美竞争之余,更有合作互动,已经成为一种常态。不仅中美两核子强权开战机率极低,加上现代战争大都是电子战,还有海空导弹战的针锋对决,而这都令人怀疑,北韩能否凭藉「陆上优势」,继续发挥中美缓衝带值得的功能。
而中国与北韩在拥核问题上,始终存在难以协调的结构性矛盾,双方能否成为具有实质意义的正常合作伙伴难以定论。此外,北韩境内星罗棋布的核研究设施、铀矿、核电站、核废料存储设施与试验场等,更成为中国周边的不定时炸弹。
公开资料显示,北韩在西北岸铁山郡东仓里新修建的远程导弹发射场,距中国丹东直线距离约50多公里,而寧边距中北韩边界约110公里,其咸镜北道丰溪里核试场距两国边界约90多公里。
此外,更有大量涉核工厂、储藏场等,都建在中国与北韩边界附近。若说这近在自家门口的危险中国尚不能自知,那连美国人都在为中国面临的核威胁感到恐惧、不安,也应该足以惊醒中国。
美国核科学家贺克(Siegfried Hecker)两度获邀参观寧边核基地后,不禁感慨北韩核设施规模之大、安全系数之低。他直言,「造访北韩后,我陷入极大的困惑中:我们是要眼睁睁看他们发生严重核变乱,造成大面积核污染,还有大量人员死亡后,再袖手旁观呢?还是要施以援手,在技术上帮手他们避免发生核变乱?选择前者,身为科学家良心难安,而选择后者,其实是帮手他们制造大规模杀伤武器,后果更严重。」
贺克引发舆论譁然之际,也向世人揭开了残酷的现实,那就是中朝之间并没有「缓衝带」,而这无疑成了中国如今对北韩态度转趋强硬的一大背景。
正如分析所指出的,在北韩核武力发展受限,常规军力难成体系,政治经济开放更遥遥无期的今天,一个逻辑也愈发清晰:平壤的策略是先不惜一切代价掌握核技术,然后逼迫国际社会承认它是拥核国家,接着转移重心至改善外交及经济合作上,待国库宽裕后,再进一步巩固自身的拥核国地位。
另一方面,北韩长期不按牌理出牌,又要赞助者没完没了地经援粮援,虽未必是中国今天硬实力所不及,但却不可能就此下去。在外界看来,身为北韩最大金主的中国,应当有足够的理由和实力去影响北韩。但现实却是,中国与北韩关系远非人们所想的那么亲密、稳定。从这次北韩核试「罕见」不通知中国上,已然不难察觉。
《多维新闻》指出,北韩正逐步走出中国的影响,并可能进一步「失控」。此外,由于「先军政策」使然,不仅为中国平添经济负担,当中国援助北韩的物资源源不绝地流入军方的口袋,更令中国面临国际舆论的批评。
而如今中国对北韩态度「罕见」强硬,是提醒也好,严重警告也罢。这都是北韩核问题,以及平壤变本加厉,成为中国对外关系的「负面资產」,并实际危及中国现实利益的当下,北京自省对北韩政策的必然结果。
(中时电子报)