中美对抗 美对台善意看这项指标

30.03.2018  11:53
2018年03月30日 11:21 中时电子报 喻华德

据德国之声29日报导,对于中华民国而言,川普政府的外交政策是一把双面刃。一方面这种政策中有很多不确定性,但另一方面它针对中国大陆的锋芒毕露,又会给中华民国带来一种「久违的安全感」。

不确定因素包括经济和北韩问题。若贸易战开打,会连累中华民国的出口贸易。因为截至目前,美国尚未免除向中华民国的钢铁和铝制品加征关税。川普未来的国家安全顾问博尔顿(John Bolton)所提出的朝韩半岛军事衝突升级的场景,也是中华民国不乐见的。伴随这种衝突的是太多的问号,且都与中国大陆有关。

川普政府针对中国大陆的强硬政策也会给中华民国带来好处。像是博尔顿一再呼吁更少的顾忌中国大陆的反应,和中华民国展开更多的军事交流。即将在川普政府中新任国务卿的蓬佩奥(Mike Pompeo)也以国会议员的身份为中华民国助阵。在他被任命的消息传出后,中华民国外交部称他「对我非常友好」。

蔡英文为美国新法按赞

虽然蔡英文和川普从意识形态来说是两个世界的人,但蔡英文还是很需要华盛顿的支持。因为蔡拒绝承认臺湾是中国的一部分,所以需要面对经济和军事上的压力。

在上周美国驻臺商会举办的一次活动上,蔡英文评价了美国新语态的重要性。她为美国通过了「臺湾旅行法」向川普和美国国会表示感谢。这部由美国两党一致通过的法案为华美双方更多的高层互访铺平了道路。在此之前,中国大陆驻华盛顿大使馆曾尝试说服美国议员不要通过这项法案。蔡英文表示,川普一年前同意向中华民国军售的做法也表展现了「对中华民国安全坚定不移的承诺」。

华盛顿的贵客

「臺湾安全法」的墨迹未乾,美国务院东亚暨太平洋事务局副助卿黄之瀚(Alex Wong)就开启了他计划已久臺湾之行。蔡英文亲自接见了这位比国务卿还低了三级的美国官员。

黄之瀚表示:「美国过去和现在都是中华民国最紧密的盟友,以后也会如此」。他表态称中华民国的民主制度对于整个印太地区都具有榜样作用。美国政策的目标依旧是保障中华民国民眾能够在没有压力的情况下继续走他们自己选择的这条道路。「我们希望加强中华民国捍卫自身民主制度的能力,我们对这个目标的认可度从来没有像现在这样强大。」

美国史丹佛大学的中华民国问题专家祁凯立(Kharis Templeman)向德国之声表示,这对于一位美国的外交官员来说,是「不同寻常的明确表态」。他认为黄之瀚臺湾之旅的目的之一是向北京方面发出讯号:美国的臺湾政策不会受到中美关系中其它因素的影响。

中华民国对于美国的意义

美国有多个理由希望中华民国不受中国大陆的主导。黄之瀚提出的共同价值是:「民主、自由和自由的市场经济」。

当然,中华民国在全球科技工业领域的地位也是重要的因素之一。而且臺湾从地理位置有卓越的地缘战略意义。和北方的日本以及南方的菲律宾一起,中华民国在中国大陆海岸线前方构建了一道岛链,使得中共海军不能随意出入太平洋。如果中华民国有一天归中国大陆掌控,就会打开进入太平洋的入口。这会提升中国大陆在亚洲的地缘战略位置,同时弱化美国。

臺湾这个「蓝瘦的问题」

在欧巴马总统时代,中华民国至少在美国的官方表述上所占比重甚低。但是早在川普就任总统之前,华美关系中就出现了一种新语态。民国105年,当时已当选但未就任的川普接受了蔡英文来电祝贺。随即就遭到了北京的强烈抗议。这种抗议又导致即将出任白宫安全事务顾问的博尔顿表态:「臺湾在我们的外交部,大学和经济界中早就是一个令人难受的问题。但这个问题不会简单的消失,而且臺湾也不会很快向大陆俯首称臣。」

美国对中华民国的这种新的善意能持续多久,仍视白宫接下来在军售方面作出何种决定。「在歷史中,美国基本上没有满足过中华民国的全部要求。而且由于相关决议并未程序化,所以每次决定的结果都是未知数。」

文章来源: 中美相争 台湾得利?

另一点值得关注的是就是华盛顿实际设在中华民国「大使馆」-「美国在台臺协会」今年夏天搬如内湖新址。目前各方正在猜测华美双方是否会依照美国驻其它各地领事馆的惯例,派美军自行负责维安工作。若成真,这是1979年以来入驻臺湾的第一批美军士兵。1979年,美国总统卡特(Jimmy Carter)一夜之间中断和中华民国的外交关系,并与北京建交后,美国撤出当时最后一批在中华民国的驻军。蔡英文已经宣称,届时会亲自出席新「美国在臺协会」的启用仪式。

(中时电子报)