台日海洋事务合作对话会议 刻意淡化冲之鸟议题 营造友好氛围

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首届「台日海洋事务合作对话」会议31日在东京召开，最受瞩目的「冲之鸟」议题最后仍各自表述，毫无交集。总统蔡英文口口声声表示最关心的渔民权益问题，看来似乎也未解决。

这次对话会议的主场在日本，会议流程也是由日方主导，双方努力营造台日友好氛围，对媒体仅公开双方团长握手画面，连致词的画面都不让拍。

再者，双方事前表明这次会议主要是增进台日间的对话，不会签署任何文件，双方似乎都刻意淡化「冲之鸟」议题，日本交流协会在新闻稿中，更是只字未提「冲之鸟」问题。

台湾渔船今年4月在冲之鸟周边海域遭日本海上保安厅扣押，因日本主张冲之鸟是岛，且拥有「冲之鸟岛」的主权，故认定这艘台湾渔船闯入日本的专属经济海域进行捕捞。

当时马英九政府主张，冲之鸟只是岩礁，日本不能主张拥有专属经济海域，在公海上扣押渔船乃违法的行为，此事引发了台日间的紧张对立。

蔡英文政府上台后不久即表明，新政府将尊重联合国大陆礁层界限委员会(CLCS)决定，决定未出炉前，台湾「在法律上没有特定立场」，且与日本达成协议，同意创设「台日海洋事务合作对话」架构。对话会议原定7月28日召开，但因我方准备不及而延期。

日媒指出，7月12日南海仲裁案的判决结果出炉，认定台湾实质掌控的南沙群岛太平岛是岩礁，因此台湾舆论认为，比太平岛更小的冲之鸟更应该是岩礁，台湾政府方面担心对此次对话造成影响，因而提出延期。

台日间于2013年签署《台日渔业协议》，针对双方重迭专属经济海域的渔业作业安排达成协议，并未涉及双方对主权的主张。这次的对话除了渔业问题之外，更重视海上急难救助、海洋科学研究等议题。

(中时)