缺少制衡的内阁制 会将台湾带入二次锁国?

31.01.2016  12:02
总统、立委大选大获全胜后,蔡英文会将两岸关系带往怎样的方向去是全民所关注的焦点。图为总统当选人蔡英文(中)26日出席大选后的首次立院党团大会。(本报资料照片)

2月1日新国会上路,在蔡英文拒绝由多数党组阁后,行政院长续由马总统任命,确立了由陈水扁前总统以来,宪政运作循总统制运作的轨迹。东海大学政治学系副教授邱师仪在今日《中国时报》时论广场投书指出,由此运作方向来看,总统制下的行政与立法关系首重「分权与制衡」,但新国会在民进党占6成、时代力量立委与民进党友好、国民党立委无法积极抵抗,再加上如果蔡在520之后续任党主席,则一部形式上行政立法分权,但实质上行政立法合一,具有内阁制威力的政府机器即将启动。

作者认为,如此运作的好处是行政效率将出奇的高,但隐忧则是行政与立法部门是否在某些关键时刻,将台湾带往与对岸强烈对抗的零和博弈当中?立法效率依内阁制的英派政府,若善加运用,内政成效很快就会出来;但在两岸关系上若不审慎运用,也会将台湾带入二次锁国时期。总之,完全执政完全负责,民眾都拭目以待。

(旺报即时)

时论广场/立法铁三角 少了制衡