共谍纳刑法外患罪 张登及：提案的修法未尽周延

绿委提案修刑法外患罪增列「敌人」，「共谍」最重可判处死刑，4日由中国时报》主笔室举行的「立法院修正刑法增列敌人罪的法理与政治面探讨座谈会」，与会学者台湾大学政治系副教授张登及表示，提案者的修法理由未尽周延，并且会在法理与政治层面造成副作用。

张登及指出，法律贵在严谨与稳定，如果因出于特定情势轻易加重刑法的刑度，证明了台湾的公民社会经过30年仍欠缺自信。他提出，如果当前国安情势确实需要，也可以从修改国安法刑度或罚则着手，没有绝对需要修改刑法。

他另外解释，提案的「敌人」难以界定，依照中华民国宪法，两岸关系在法理上与实务上仍属于「一国两制」，再依照《两岸人民关系条例》与《军法第十条》的定义，中共当局显然不是交战中或武力对峙的国家。有关外界疑问中共对中华民国是不是交战团体的问题，张登及回应，1987年解除戒严，1991年终止动员戡乱，两岸显然不是战争状态。

(旺报)