加泰和库德独立受阻显示美国国际影响力衰弱

西班牙加泰隆尼亚和伊拉克库德族自治区吹起民族自决风潮。他们用公投宣示独立意志，分别遭西班牙和伊拉克政府严厉反制，而高唱「人权大于主权」的美国冷漠以对。这显示在新的国际形势下，寻求独立不会如以往容易得到美国的支持。

西班牙加泰隆尼亚自治区从10月初独立公投压倒性通过后，中央政府动作频频，先向加泰下最后通牒，要求限时回覆是否独立，后又逮捕2名独立运动领袖。缺乏大国支持的加泰自治区总理普伊格蒙特进退维谷，而美国总统川普早在9月底西班牙总理拉霍伊访美时表明西班牙应继续维持统一。

另一方面，库德族政府上月底独立公投，伊拉克政府大力打压，近日首度使用武力回应，出动军队进驻库德族部队控制產油大城基尔库克。对此，川普也表明「不介入伊拉克内部衝突」。

距今20多年前，位在巴尔干半岛的科索伏兴起独立运动，与南斯拉夫联盟对抗希望建立国家。这场内乱歷时3年，期间美国和北约2度介入斡旋，与南联举行谈判，最终宣告失败。1999年美国率领北约加入科索沃战争，轰炸占领科索伏自治区的南联军队，迫使他们撤离。科索沃后来在2008年宣布独立。

当时美国和北约认为科索伏境内的阿尔及利亚人民遭到种族歧视政策迫害，阿族反抗分子与科索伏解放军遭非法武力镇压和种族屠杀。而在谈判中，他们主张让科索伏继续自治，并透过公投决定未来迈向独立或者维持统一。

美国曾经高唱「人权大于主权」，且以行动支持巴尔干半岛上的阿尔及利亚人执行民族自决，现在面对西班牙和库德族的独立运动遭到压迫，却表现冷漠。

事实上美国态度的转变其来有自。现任总统川普自投入大选就高喊「美国优先」，对国际组织怀抱敌意。他批评北约成员未负担合理的军事预算，使美国负担沉重，并且陆续退出跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）的贸易相关谈判和巴黎气候协议。商人出身的川普推动的政策均以「让美国再次伟大」为前提，把重点摆在提振国内经济和就业率，削减庞大的贸易逆差。

如今美国在阿富汗延续16年的反恐战争仍在进行，与伊斯兰国（IS）的对抗也尚未告一段落，今年夏天德州以及属地波多黎各又接连遭飓风侵袭。战事及灾后重建让美国政府的预算入不敷出。从现实角度来说，美国目前自顾不暇，更无余力关心其他地方发生的人权迫害以及民族自决危机。

(中时)