包道格:川普政府「印太战略」恐胎死腹中

08.11.2017  13:33
2017年11月08日 12:23 中时 驻美特派员/ 江静玲 韦德寧分析,川普访亚洲意义重大但对中美关系影响不会太太,唯一的变数是北韩,处理不好可能会使美中关系恶化(江静玲摄) 葛来仪认为,即使中美关系在这次川普访问北京后有所改善,可能也只是短暂的(江静玲摄)

美国总统川普今日抵达北京展开国是访问。华府智库卡内基和平基金会副会长包道格认为,习近平坚定自信,川普政府的「印太」新战略可能会「胎死腹中」;小布希政府白宫亚太资深主任韦德寧分析,川普访亚洲意义重大但对中美关系影响不会太太,唯一的变数是北韩,处理不好可能会使美中关系恶化。

包道格告诉本报,习近平非常坚定和自信,可以应付川普丢给他的任何议题,无论是贸易或安全;他同时相信川普在对中国大陆真正敏感的问题上,如人权、被拘留的律师等,不会有所置喙。

包道格说,除了川普本人外,在每个人眼中,川普看来是很脆弱的。川普政府准备发展「印度洋─太平洋地区」新战略,但在缺乏支持资源和深入政策参与前提下,这个战略看来可能会「胎死腹中」。另一方面,面对美国在区域内推动遏制策略,中国也将致力阻止美国的围堵。

对于美中两大国在民族主义下可能会出现撞击的说法,包道格认为,撞击说可能太严重了。但川普人马以擅长甜言蜜语后而转酸自豪,所以这次出访结束,他估计,美中贸易会变「酸」。他指出,习川佛洲海湖庄园峰会后,美国通过国防授权法案、对台军售、双边制裁,以及美舰驶入南海美济礁挑战中国在南海宣誓的主权,都是前车之鑑。

小布希政府白宫亚太资深主任韦德寧接受本报访问时则表示,川普首次亚洲之行意义重大,除意味川普政府正在重设美国撤出这个地区的概念,川普是访问东亚时间最长的美国总统之一,美国领导人排定这样的行程,传递着美国承诺维持在太平洋势力的讯息。

韦德寧认为,川普政府的「印度洋─太平洋地区」战略对区域内志同道合的民主国家具有重要意义;这不是一个遏制中国的战略,而是一个对中国在该区域内愿景的竞争战略。

韦德寧分析,川普这次访问对美中关系影响不会太大。儘管访陆期间川普将签署一些贸易协议,但中国大陆还没有准备好在关键领域对美国公司开放市场,迄今为止美中全面经济对话的结果并不乐观。

北京正表明将在北韩问题上採取某种新举措,韦德寧认为,重要的是,习近平必须对遏制北韩的核武计划做出更多。否则,随着北韩对美国和东亚盟国的威胁越来越大,这个问题可能会使中美关系恶化。

对于中国与美国建立新型大国关系的想法,韦德寧认为,意味着中美两国共同引领地区未来,是重新包装北京和华盛顿有些人倡议两个大国G-2的想法。川普政府完全理解此一构想的含义,这将降低美国在印太地区的重要性,他看不出川普会同意陆方的「新型大国关系」蓝图。

华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)亚洲资深顾问葛来仪同意,北韩是川普在访问中国大陆议程上的首要之事;经贸上,双方将会签署很多商业交易,但中方不会为更大投资和贸易而开放市场。

葛来仪指出,目前有许多传闻称川普结束访问后将对中国大陆开征关税,并採取其他贸易救济措施。她认为,即使中美关系在这次川普访问北京后有所改善,也可能是短暂的,「川普最终会对中方的政策感到失望。」

(中时)