军购有效採购率仅1成 印度空军快完蛋

对印度国防环境观察家而言，军购流程是由无能与没效率交织而成的官僚化迷宫。

据美国防务新闻网RealClearDefense与《国家利益》（The National Interest）网6日报导，印度国防部次长巴姆拉（Subhash Bhamre）2017年在27点内部备忘录中广泛谴责，军购流程错综复杂，以致成效不彰。

而最惊人的，就是根据这份备忘录，在2015-2017的会计年度中，144份国防採购提案中，只有8-10％在规定时间内有结果。

换句话说，从起草需求建议书（Request For Proposal ，RFP），到印度财务部最后点头通过，往往没完没了地拖延，远远超出原本所订的期限。

备忘录指出，没有在规定期限内完成的90-92％军购案，就算有的最后搞定，超出的时间可能达原本规定的2.6到15.4倍。不过最后的结果通常是没成，如果印度国防部和陆、海、空军真的想要採购，整个流程又得再来一次。

而在无法迅速有效採购重要军备的状况下，印度在面对战略强敌时，等于是节节败退，并在推拖拉中让三军弃械。

在印度空军方面，尤其是如此。新德里原本预计，到2032年时，要有810架战机，45个中队。由于印度要抵御来自中国与巴基斯坦可能的「共谋威胁」（collusive threat），因此这些数字十分重要。

然而，单就书面进度而言，目前印度空军只有31个中队。而印度内阁安全委员会却要求，到2022年时，必须要有42支中队。

更糟的是，由于印度空军要淘汰近200架老旧的俄制米格-21（MiG-21），还有米格-27（MiG-27）战机，因此未来4、5年间，这数字还会再下降，只剩下23支中队。

(中时电子报)