台湾全面推行募兵制再次泡汤 难题留给下届政府

　　台湾“国防部”25日晚突然宣布，原本明年就要停招的义务兵又要延长征召一年，将“募兵”这个烫手山芋丢给下一届领导人去解决。全募兵制再度跳票(指未兑现承诺)，在岛内引发议论，有媒体直言，这是朝野骗选票的结果。

　　台湾“国防部”原定2016年起停止征兵，同年12月31日“国军”将达成全志愿化，1993年以前出生的役男(够年龄应该服兵役的男子)不再征集服义务役，改服替代役。但“国防部”25日晚突然宣布，为应对当前敌情威胁、区域情势升温、“国军”高战备新兴兵力陆续成军需求与有效执行战备演训、灾害防救及突发状况处置，经评估，到明年年底“国军”志愿士兵编制现员人数仍未达到90%的计划目标，因此将于2016年持续征集部分1993年以前出生的役男入营服义务役，约2.31万人;未获征集服义务役的役男，仍按计划服替代役;至于1994年以后出生的役男，则接受4个月常备兵役军事训练不变。

　　台湾原本实行义务兵役制度，即年满18岁没上大学的男子必须当兵，上了大学的毕业时必须去当兵。2002年起，台湾开始实行义务与募兵相结合的方式，经过一系列法律法规修订，2006年以来募兵比例占到60%。所谓募兵制，类似于志愿兵制，不是强制当兵。《中国时报》26日回顾称，由于募兵情况不理想，前“国防部长”严明任内决定延后2年，改为2016年实行，“这是全募兵制第一次跳票”。台军方高层估计，这次再延一年，若配合兵力结构调整，2017年有机会达成全募兵制目标。《联合晚报》算了一笔账：目前“国军”编制员额为21.5万人，扣除“维持员额”(受训人员、临时职缺)，再乘以90%的“编现比”，至少要17.7万人，“这个数字可说是维持国军运作、遂行保卫国家安全任务的最起码数字。国防部核算人力发现，达不到此一数字”。

　　全募兵制又跳票，绿营把矛头对准马英九。据亲绿的《自由时报》26日报道，民进党“立委”蔡煌琅批评称，马英九上任后，对募兵制言而无信，让役男无所适从，“一再跳票正是其无能的表现，让民众苦不堪言”。“立委”邱志伟称，募兵制是马英九的政见，现在却要交给下任“总统”执行，太不负责任了。国民党“立委”林郁方26日反驳说，“国防部”此举是为了填补“国军”人力缺口不得已的做法，虽然会对1993年以前出生的役男和家属造成不小的冲击，但对生涯规划的影响也许不如想象中大，因为1994年1月1日以前出生的义务役役男，就算不用服兵役，也还是要服一年的替代役。他还说，“没有人敢说募兵制是错的，凭什么要批评马总统？”而民进党“总统”参选人蔡英文的“国防政策”到目前为止，除了复制国民党已经在做的措施像“潜艇国造”外，就是到处开空头支票，非常空泛。

　　台军方则否认“跳票”。“国防部”官员26日称，台湾现在推动的“募兵”是“募征并行制”，仍维持征兵，并非全募兵制，“有关媒体指称全募兵制跳票，并非事实”。不少舆论关心征兵制与募兵制达成期限，会不会有第三度的调整修正，征兵制有无全面恢复的空间。对此，台高层人士称，募兵制募集人数越来越接近目标值，但台湾面对岛内外各种复杂情势，变量很多，“也是边走边看”，明年新任领导人上台后募兵政策是否调整，要看其态度而定。《联合报》26日评论称，“国军”对人力与战力有缜密规划，绝对不可能不知道问题，当时“国防部”居然贸然同意改制募兵，分明就是明知任务不可能达成，却还是大喊没问题。但更可恶的是，政治人物为了讨好选民而罔顾台湾安全，“兵役法的通过，正在上届总统大选前夕，执政党明显有拉抬选情的目的;但平日‘遇马必反’的在野党却也丝毫不曾表示反对，朝野骗票的用心其实毫无差别”。 【记者 陈明宇 】