房產土地统一管理 陆改发不动產权证

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中国政府正努力将境内的《房屋所有权证》（俗称房產证）和《国有土地使用证》併为一本《不动產权证书》，未来这两项权利将统一登记、给予一个全国编号，以及对土地「使用期限」的明确规范，并同时减少各种迭床架屋的程序，便民且利于政府有效管理。

据新华社报导，中国大陆在2015年3月1日正式实施的《不动產登记暂行条例》，将原来10多种使用及所有权证书整併为单一不动產证，实施「房地合一」，内容除包含计有的所有权人和所在位置外，新增了一个全国通用的编号，让未来不动產交易能利用该编号遏止外地诈骗或一屋多卖的状况；此外，还增加一个明确的土地「使用期限」：住宅用地70年、教育文化用地50年和商用40年。

此外，新的不动產证内还详细登记了购屋价格和时间，以及全国通用的编号，将有助于房屋税、遗產税和物权保护。再者，由于过去多达10多种证书、跨及房產、国土等诸多部门，造成持有人无论是购屋、过户、抵押或转让的程序都非常繁琐，经常要等待长达半年及以上的时间。如今整合至单一各省市不动產登记机构，可望缩减至3个月以下。

然而，不动產权证出炉后最大的争议还是在「使用期限」上，大陆的《物权法》规定房屋所有权期限採「自动续期」，但70年后如何续期仍存在争议。未来採「房地合一」制的大陆，会逐渐走向和台湾一样私人永久所有权吗？还是继续维持和新加坡一样的「地上使用权」制度，都将是影响大陆整体发展的一大政策。

(中时电子报)