川普亲上阵发表国家安全战略 中国在非洲与欧洲战略投资遭点名

美国总统川普今天发表任内首份国家安全策略报告，强调美国如今正面临前所未见最危险的威胁，称俄罗斯和中国为修正型强权，是美国的战略竞争对手。中国大陆在非洲与欧洲的「战略性投资」遭点名。

根据本报取得的战略报告草案，报告中指出，中国大陆正在扩大其在非洲的经济和军事存在，从20年前中国大陆只是非洲的一个小投资者发展成为今天非洲最大贸易伙伴。报告中也提到中国大陆的长臂已有计划的伸入美国大西洋对岸的长期盟邦欧洲区域，对欧洲採取有计划的战略性投资。

儘管行政部门资深官员在17 日白宫与18日的背景说明会上，刻意避开新美国国安战略是针对某个国家，再三强调与中俄在竞争中也有合作。但报告中，提及美国面对全球日益增长的政治、经济和军事竞赛，特别指出中国和俄罗斯挑战美国的力量和影响力，并企图削弱美国的安全与繁荣。

报告中说，中国和俄罗斯「决心使经济不那么自由和不公平」，并「发展军队，控制信息和数据、压制社会，扩大影响力」，强调美国在面对这场竞赛时，必须重新考虑过去20年的政策。

报告草案中说，美国过去认为包容竞争对手，与他们接触将会扭转这种局面，使他们成为良性和值得信赖的合作伙伴。然而，在大部分情况下，这个前提是错误的。

报告说，美国将解决持久性贸易不平衡，打破贸易壁垒， 美国将区分与遵循公平市场原则国家与那些「不太重视」这些原则者间的竞争原则。

报告表示，美国常以「处于战争」或「处于和平」的二元化角度看世界，实际情况是这是一个「持续竞争的舞台」。

报告同时强调「竞争外交」，指出必须提高美国的外交能力参与竞争，面对当前的环境，必须拥抱一个竞争的思维方式；维持外交对话，促进与竞争对手合作，减少沟通不良的代价与风险。

行政资深官员18日在华府新闻中心简报时则表示，美国国安战略已不谈围堵，在于强调区域势力平衡。

在中东区域，报告表示，美国寻求不让中东成为恐怖组织的避风港或圣战份子温床，也没有任何敌视美国的力量主导该区域，强调这将有助全球能源市场。

(中时)