恐加深以巴衝突！川普拟承认耶路撒冷为以国首都

美国和以色联的盟友关系这几年更加巩固，除了多笔先进武器的的军售案外，如今传出美国总统川普拟在进一步拉拢以色列，将在下周正式宣布，美国承认宗教圣地耶路撒冷为以色列首都。此举衝加深以巴存在多年的衝突，也让中东地区各国紧张。

据《美联社》报导，美国总统川普在去年选举时，为拉拢亲以色列的美国选民，打算打破对世界各国普遍将大使馆设在以色列商业大城特拉维夫（Tel Aviv）的作法，承诺将大使馆迁至耶路撒冷，赢得国内以色列裔选票。

匿名的美国官员表示，川普的国家安全顾问团队数月来一直就这个问题进行激烈讨论。川普也在上个月底加入了讨论，并且情绪越来越激昂，发言至少1小时，远超预计的15-20分钟。国防部长马蒂斯和国务卿提勒森在会上表示，将使馆搬迁至耶路撒冷将为中东地区加深反美情绪，恐怕引发大规模的骚乱和动荡，以致美国驻伊斯兰国家的外交人员和军人有严重安全疑虑。

最后川普及其核心团队接受了这样的警告，但川普仍坚持主张应以其他方式，表明川普兑现搬迁使馆的竞选承诺，因此改成承认耶路撒冷为以色列首都的方案。川普政府最晚可能在12月6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，也可能由副总统彭斯在12月中旬访问以色列期间宣布。

不过官员强调川普仍可能随时改变主意。白宫和国务院发言人也表示川普尚未作出最后决定。可知的是美国承认耶路撒冷为以色列首势必引发巴勒斯坦及国际社会强烈反应。巴勒斯坦国总统阿巴斯的发言人1日对此表示，任何以巴和平方案都必须承认东耶路撒冷是巴勒斯坦国首都。阿拉伯国家联盟秘书长阿波盖特（Ahmed Aboul Gheit）也表示，「美国此举十分不明智，此举并不会带来和平和稳定，只会为该地区的暴力行为火上加油」。

作为基督教、犹太教和伊斯兰教三大宗教圣地的耶路撒冷，一直是巴勒斯坦与以色列和谈中分歧最严重的议题之一。虽然以色列早在1967年吞并东耶路撒冷，并且宣布耶路撒冷为以色列「永久、不可分割的首都」，但国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权。另一方面，巴勒斯坦也同样坚持要耶路撒冷作为首都。

国际各国普遍的共识认为从1947年以来的以巴衝突，导致耶路撒冷的拥有权问题，必需透过和平协定解决，因此将大使馆设在特拉维夫，而非以国宣称的首都耶路撒冷。

这个问题又棘手在于美国国会在1995年通过《耶路撒冷大使馆法案》（Jerusalem Embassy Act），美国国务院必须将驻以色列大使馆迁至耶路撒冷，否则国务院将失去半数建造、维修驻外使馆的资金。不过美国总统每半年有权以国安为由签署豁免证，来让迟迟未将使馆牵制耶路撒冷的国务院不会遭罚。如今川普预计再签署一次豁免证，让大使馆6在半年内维持在特拉维夫的原址，而未来就会将大使馆搬迁至耶路撒冷。

(中时电子报)

文章来源： Officials: Trump might declare Jerusalem the Israeli capital

文章来源： Trump recognition of Jerusalem as Israeli capital would fuel violence: Arab League