执政靠智慧 选后组阁更是考验民主

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有鑑于2000年到2008年间曾出现「少数政府」和「少数总统」的先例，导致行政、立法部门长期对立。金门大学教授周阳山今日投书中国时报时论广场表示，执政靠智慧，组阁更是民主的考验，民主政治中共有4种组阁方式，下周六投完票，台湾民主的真正考验，才刚刚开始。

周阳山指出，第一种组阁，是由获得立委席次超过57席的多数党执政，也就是所谓的「简单多数」政府。第二种是「联合政府」，当立法院无任何一政党取得过半数席位时，由第一大党争取其他政党或立委的支持，组成联合政府。通常联合政府下的执政联盟应该得到至少55%以上立委总额的支持，才算稳定。

第三种则是「大联合政府」。由立法院中各主要政党联合组阁，捐弃党派之争，形成高度共识的民主联盟。这种组合的难度甚高，但并非不可能。瑞士就是超过半世纪实施「大联合政府」的成功范例。

第四种为「少数政府」。由国会第一大党单独组阁，但席次并未过半。这时就必须在政策、立法和预算上尽量妥协，争取反对党派的支持，否则，就要变成跛脚政府了。这也是民主制度下最坏的结局。

(中时即时)