陆控菸立法拟允室内吸菸区 被批开倒车

中国大陆控菸立法拟规定餐厅等场所可设吸菸区，控菸倡议者认为从草案的「全面禁菸」改为「选择性禁菸」，无异于「开倒车」，恐使大陆控菸的努力功亏一篑。

新京报今天报导，大陆「公共场所控制吸菸条例」徵求意见稿曾明定「公共场所、工作场所室内全面禁菸」，最新版草案却出现「餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所可以设吸菸区」等条款。

倡导控菸的大陆全国人民代表大会常委王陇德说，从「全面禁菸」到「选择性禁菸」的变化，相当于大陆控菸立法开了「倒车」，「没想到倒退这么厉害」，「我们对此非常失望」。

世界卫生组织（WHO）驻大陆代表施贺德（Bernhard Schwartlander）也反对「选择性禁菸」。他说，全球经验证明，带有漏洞和例外的（室内公共场所）无菸立法，会使执法难上加难。

报导指出，公共卫生研究显示，在室内公共场所设置吸菸区，「如同在游泳池里设置便溺区」。即使安装室内通风系统，也难以完全避免烟雾四处扩散。

被称为「史上最严控菸令」的「北京市控制吸菸条例」到今天实施满1年。这项条例制定过程中，也曾纠结是要「全面禁菸」或「选择性禁菸」，最后在争议声浪中明定公共场所一律禁菸。

官方数据显示，北京控菸1年来，公共场所吸菸人数比例从11.3%降至3.8%。参与制定北京控菸条例的中国政法大学终身教授应松年说，只有全面禁菸，控菸才能取得效果。

大陆卫生和计划生育委员会宣传司副司长熊煌坦言，大陆控菸立法论证过程中，各部门对全面禁菸场所范围的「分歧不小」；卫计委将积极与相关部门沟通，使条例更接近WHO「菸草控制框架公约」（FCTC）的要求。1050601

(中央社)