政见第一轮 蔡英文提五大社会安定计画

中选会今晚举办第二场总统候选人电视政见会，民进党总统候选人蔡英文在第一轮政见发表中提出五大社会安定计画，包括「安心住宅」、「永续年金」、「社区照顾」、「食品安全」跟「治安的维护」，若当选总统将会一肩扛起这个国家的全部。

以下是蔡英文第二场电视政见会第一轮政见发表全文：

主持人、各位监察人、朱主席、宋主席、各位媒体朋友，电视机前的国人同胞，父老兄弟姊妹朋友们，大家好（国语、台语、客语、排湾族）。

今天是政见发表会的第二场，政见会的目的，就是要让候选人，有一个完整陈述政见的机会。所以，我会延续我第一场政见会的做法，按部就班向全国人民报告我的各项政策。在第一轮与第二轮，我会完整说明我的政策。对于宋主席、朱主席对我有所指教的东西，我会一併在第三轮做回应。

在这一轮的一开始，我想先跟现在四十多岁的中壮年的世代，说几句话。我想请这些朋友，回想一下，1996年，台湾第一次直选总统的时候，大家所期待的国家是什么样的国家？然后，现在的台湾，跟我们当初的理想，差距有多大？

或许您现在也许都有宝贝的儿子跟女儿。是不是看一看身旁的孩子，我们要留下一个什么样的台湾给他们呢?

这20年来，台湾歷经了两次政党轮替，台湾的民主更稳固了，我们的城市更繁荣了，我们的社会福利也渐趋完整，但是，重大决策仍然有黑箱的疑虑，年轻人也越来越买不起房子，而年金制度快要破產。

各位，这就是这20年来的变化。这20年来，无论是哪一个政党执政，有做好的地方，也有做不好的地方。如果我做总统，不管是李登辉时代，陈水扁时代，或者是马英九时代，所有的是非对错，我都勇敢承担。

我没有三头六臂，我有一颗坚定的决心。当台湾人把国家交付给我的时候，就是希望我一肩扛起这个国家的全部。

在今天，在这次选举，我提出五大社会安定计画，包括「安心住宅」、「永续年金」、「社区照顾」、「食品安全」跟「治安的维护」。

接下来，我会先用第一轮的时间，跟大家说明我的安心住宅计画，以及民进党的年金制度改革方案。

我今天将会採取最负责任的方法，就是将我的政策，跟朱主席的政策做一个比较。同时我也请宋主席来指教

我的安心住宅计画，有一个最重要的目的，就是要让每一个人，都能够负担得起、又有居住品质的房子。它必须包含三个重要的面向。

第一，我会「杜绝房市炒作」。

上次总统大选的时候，我已经率先提出实价登录、实价课税。这四年来，国民党也是跟着我的方向走。

我要让不动產市场更加地公开透明，让税制更加合理化。

第二、我会「健全租屋体系」。

我主张要制定「不动產租赁条例」，并鼓励租屋管理事业的发展，让房东轻松出租，让房客安心入住。这是新国会上任之后，马上可以处理的工作。

第三、我会推动社会住宅政策。

我会在八年内，办理20万户只租不卖的社会住宅。目前台湾约有三十二万户社会住宅的需求，这是内政部的调查，不过，台湾现阶段的社会住宅却只有七千多户。

我们的社会住宅比例非常低，大概只有万分之八，远低于日本、远低于韩国，更不用说办理社会住宅行之有年的欧洲。

朱主席也有社会住宅的政策。他曾经承诺新北市民要盖十八万户，不过，在他第一任新北市长任内，却只办理了十一户。

他这次竞选总统，又再度提出社会住宅政策。但是他的方法，就是把租屋补贴也当作社会住宅。

租屋补贴不是不能做，但是，政府花大钱去补贴房租，如果房租上涨，补助的效果就会下降，而且政府负担会很重。如果拿这些钱去办理社会住宅，那一样可以减轻人民负担，政府还可以取得资產。

民进党所规划的社会住宅，与朱主席不同。

除了「政府兴建」之外，也可以透过「容积奖励」，来鼓励建商拿出部分空间作社会住宅，或者，透过「包租代管」的方式，由专责机构和社会福利团体承租空屋，提供弱势族群来居住。

我们会由中央和地方来共同合作。不只是县市用自己的土地来兴建，国有土地也可以提供来做社会住宅的用地。

因此，土地的取得没有问题。至于兴建经费，除了先期投入20%~30%的经费，可以由中央跟地方政府分担以外，还可以用50年的租金来摊还贷款。因此，资金也没有问题。而且，租金会按照人民负担能力来订定，不会受到市场波动影响。

换句话说，土地有了，钱也有了，方法也有了，现在就差政府的决心。

除了推动安心住宅计画之外，我还会用最强的决心，来改革年金制度。

这个议题，本来就迫在眉睫。不过，过去八年，马政府的毫无作为，更加深了这一项制度的危险。年金潜藏负债大概高达十八兆，未来十五年内四大退休基金将陆续破產。

如果今天我们还不认真处理年金的问题，无论是军公教退抚基金还是劳保年金，都可能会在我们这一代人手上走向破產。

所以，年金制度要改，而且非改不可，我不会为了选票，而有所妥协，但我也不会急躁，而造成社会的动盪。处理年金问题，我将依循三个原则。

第一、循序渐进。

过去我的政治生涯都可以供全国人民检验，我不相信腥风血雨的改革，我也不曾动员仇恨来撕裂这个国家。

我坚持务实稳健的改革，我会照顾现在依赖退休金过日子的人，不会造成他们生活安定上的衝击。

第二、国家负得起，人民领得到。

在这个原则之下，我会简化各种职业别之间的制度落差；随着人口老化趋势，适当的延后年金请领年龄；逐步合理化所有的所得替代率，落实社会跟世代的公平正义。

我要让人民活到老，领到老，而且，有尊严地接受国家的保障跟照顾。

第三、必须在团结的基础上，推动改革；不能因为改革年金，而造成社会的分裂。

这就是我主张要先组成「年金改革委员会」的理由。这个委员会将由不同的职业代表，和专家学者组成，政府机关会主动公开各种精算数据作为参考。

(工商即时)