曾林会 确定多数党组阁破局

23.01.2016  23:36

总统府秘书长曾永权奉马英九总统指示,今日下午邀请民进党前秘书长林锡耀,就「国会多数接受人选组阁」与「交接小组」交换意见。不过,此一提议,林锡耀已代表总统当选人、民进党主席蔡英文正式回绝。

这次会面由马总统主动邀请,指派总统府秘书长曾永权、副秘书长熊光华与萧旭岑,与民进党主席蔡英文指派的林锡耀、民进党副秘书长洪耀福和民进党前民调中心主任陈俊麟会面。双方会谈过程约1小时,并充分表达各自意见。

总统府发言人陈以信转述,曾永权首先代表马总统强调,基于大法官解释所说「民意政治」与「责任政治」原则,落实任命由国会多数立委接受的人组阁,是身为中华民国总统的宪法责任,也是许多重要宪法学者的普遍共识,绝不是个人意见。

此外,根据宪法增修条文,行政院长是由总统任命,但行政院必须向立法院负责,如果总统所任命的行政院长不能获得国会多数支持,宪政运作不会顺利,政府容易陷入空转。

尤其宪法对覆议案与不信任案(倒阁案)的设计,都是行政院必须取得立法委员二分之一以上的支持,才能顺利过关,否则政局不易稳定。况且民国86年修宪删除阁揆同意权时,国民大会提出的修正案特别强调,总统根据民意径行任命行政院长时「必须考量立法院政治情势,任命多数党可接受的人选」。

曾永权强调,民国86年修宪时,民进党所提的修宪案,也主张由国会多数组阁,指出「当总统与立法院多数分属不同政党时,政治权力的核心就转移至立法院,以及由立法院所信任的行政院长。」

陈以信表示,林锡耀则是转达蔡英文意见,认为目前由多数党接受的人选组阁,会有权责不清的问题,正式回绝马总统的提议。但林锡耀强调,520之前,依照宪法,马总统仍是中华民国总统,民进党会充分尊重总统的职权,共谋政局稳定,让政府施政顺利推动。

林锡耀也重申蔡主席谈话,表示将会协助政府,不会让现任阁员在立法院受到刁难羞辱。曾永权则代表马总统对此一会面,与蔡英文说会协助政府表达感谢。

(中时即时)