灾民善后工作 921基金会执行长建议修订灾防法

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台南强震善后工作漫漫长路，台南市政府都发局决定藉重921重建经验，18日请来921重建基金会执行长谢志诚分享经验，他建议由灾民主导重建，政府站在协助立场，可避免事后争议。

「只有不愿重建的大楼，没有重建不起来的大楼」，谢志诚2000年接任921重建基金会执行长，基金会直到2008年解散，8年之中处里大、小许多震灾重建问题。

他提供经验，认为重建问题不外乎人与钱，他在921后曾协助63栋大楼都更重建，建议由受灾户主导重建家园，让灾民自己选择「打造回家的钥匙」，虽然重建进度可能较慢，但有助心理復原，也可凝聚社区力量。

谢志诚不主张修订特别条例，认为应该修正灾害防救法，他请王定宇立委发起提案，今年已获得多数立委连署列入优先法案。

谢志诚告知现场官员，重建若由政府主导，儘管进度快又较简单，事后官方却容易引来灾民反弹声浪，他建议由受灾者主导，政府站在协助方，灾民就无话可说。

对于重建方式，谢志诚提供原地重建、易地重建或出售土地三种建议，他说，不建比重建更困难，灾民对不建的方式反而有更多的要求。

谢志诚提醒市府，需要找出有热心且肯承担责任的住户愿意扛责，否则重建工作会造成灾民们内部猜疑，互相检举。

针对震灾各方经费，谢志诚认为应组成赈灾基金会来整合台南市政府捐款，地方政府扮演审查者角色。

都发局长吴欣修提出，台南强震善后工作最大难处，是很多85年以前的老旧建物经过民间增建后继续使用，这些增建部分在这次地震受损严重，却无法令补助。市府将讨论如何补助修缮，以帮助灾民。

(中时即时)