电价公听会火花四射 学者针锋相对
（中央社记者林孟汝台北25日电）新电价公式公听会火花四射，由立委回任教授的许忠信表示，台电是独占事业垄断市场，不应该有利润；但国策会研究员黄士修批评许忠信只懂经济学皮毛，台电不是政府机关。
立法院经济委员会上午召开新电价费率计算公式公听会，邀请经济部长邓振中、台电公司董事长黄重球率相关主管及多位学者专家与会。
前台联立委、现任成功大学法律系教授许忠信指出，台电是国内电力供应独占的国营事业，不应该有利润，否则就是「与民争利」。
他说，公式中的「合理利润」是名词滥用，台电全国只有一家，找不到其他发电公司，没有客观标准，并无法认定合理利润，根本是主观利润，而且违法。
许忠信进一步解释，台湾租税是法定主义，台电电价虽不是名目税金，是一种变相税金，如又有合理利润，就会造成台电盈余变成税入，却没有法源法定，以致人民负担增加。
同时，台电因有盈余，考成及绩效可以达到最高标准，对人民不公平，因此要求「合理利润」是「站不住脚」。
他赞成新的电价公式，但合理利润项目应改为「累亏摊提」，分5至10年打平亏损，未来如累亏弭平后就不能再计入，将利润分享全民，调降电价。
国家政策研究基金会研究员黄士修则表示，台湾现况很扭曲，很多人都说台电是垄断事业市场，有得到很多利益是「错」的，因此台电背负长年以来的冻涨电价政策负担，以致亏损，但绩效是世界名列前矛，甚至是表现强到「变态」。
他说，德国电业自由竞争结果，每度电高达新台币11至12元，德国是用电价补贴税金，台湾却是以税金补贴电价，根本是「完全相反」，如支持电业市场自由化，就应该要求台电反映合理电价。
黄士修认为，如主张国营企业不应有利润，可能是搞错政府机关和国营企业的差别，台电公司就不应该存在，直接改制为「国家电力局」即可，但他个人不能接受。
他反问说，大学学者和经济部员工都可以有年终奖金，为何台电不能有；很多有心人士一直挑起人民和台电间的对立，不知是何居心。1031225