法国通过备受争议移民法 加快程序遣返非法移民

法国国会周四(18)终审通过备受争议的移民法案。该法案一方面为居住在法国的合法移民创造便利条件，最突出的是设立多年期身份证；另一方面强化了打击非法移民措施，遣返非法移民的时间大大缩短。

据法广RFI报导，移民法案规定，为外国移民创立有效期2年至4年的居留证。获得合法居留证1年的移民有权获得这一居留证。为获取这一居留证，外国人必须证明自己认真参加法国当局规定的培训，这一培训的主要目的是学习法语，为融入法国社会做准备。

获取多年期身份证的外国人一旦被法院判决威胁公眾秩序，身份证将被撤销。在多年期居留证到期后，移民可以申请10年居留证，条件是法语水平达A2（能读及理解简单的试题）。父母是法国人的孩子或者法国人配偶3年后即可得到10年证，老年移民也可以在3年后得到。

移民法案预订设立「人才护照」，有效期4年。这一证件针对的主要对象是科学工作者，艺术人才，投资人，或者被创新企业招聘的刚获取文凭的外国青年。涉及人士每年大约1万人。

生病的外国人如果确证无法在本国获得治疗，而且有可能对本人身体健康造成重大后果时，可来法国享受医疗。但首先要经过移民局医生研究申请材料，而不是由法国地区健康局的医生来研究申请。另外，遭受家庭暴力或面临强迫婚姻的受害者延长身份将提供便利。

移民法案在为合法移民提供便利的同时强化了反非法移民措施。该法案建议加强省长权力，旨在强化打击偽造身份证件。这一措施遭到保护移民组织的强烈反对。

该法案规定，缩短遣返申请避难未准人士至边境线日期。按照目前的法律，申请避难人士未获批准后，还有1个月时间对遣返令做出上诉，但新法颁布后，上诉时间缩短为15天。法院确定难民身份期限将由目前的3个月缩短至6个星期。

另外，被关押等待遣返的非法移民，法官将在关押48小时后做出决定，目前法官干预时间是在5天之后。

具有最终权的法国国民议会18日在难民潮席卷欧洲的大背景下通过移民法案，该法案最初在国民议会通过后，送到右翼占主导地位的参议院后又被大幅修正，参议院对所有条款修改得更加严厉。

在两院委员会多方强调，始终未能达致协议的情况下，16日，参议院否决了全部移民法案。于是，根据法国宪法，在两院无法达致协议情形下，左翼社会党主导的国民议会再次投票，最终通过移民法案。

(中时即时)