行政院经贸办主动致函美方 解释双边经贸现况

台湾被美国列为16大贸易逆差国之一，为因应美方近期将提出「重大贸易逆差综合报告」，并预定于5月18日召开公开听证会，行政院经贸谈判办公室今（11）日表示，经广泛徵询產、官、学各界意见，我方已研订书面评论意见，主动表达对台美经贸关系观点，并由驻美代表处提交美国商务部，提供美国政府单位参考。

行政院经贸办指出，我国评论意见主要由贸易平衡、公平贸易、制造业与国防安全及未来展望等四个面向，探讨台美双边经贸发展现况与趋势。我国强调，台美共同享有正面且互惠的贸易关系，藉由分析进、出口及各年度数据，由双边贸易结构进行整体考量，提出供应链垂直互补的相关案例，并彰显我国系属自由开放贸易体制，双边经贸往来并未影响美国就业机会或產业。重点摘要如下：

一、2016年台美货品与服务贸易总额849亿美元，美对台货品与服务贸易总逆差91亿美元，货品贸易逆差133亿美元，服务贸易顺差42亿美元，农產品贸易则有顺差30亿美元；台湾系美国第10大贸易伙伴，第7大农產品出口市场，双边经贸关系稳健。

二、台美经贸关系具有明显互补性，统计显示双方企业具有垂直分工的关系高达78%，双方制造业伙伴关系密切，特别在半导体中的积体电路、螺丝螺帽、汽车零组件及石化业等產业紧密结合，为台美双方创造合作、互惠及双赢局面。

三、台湾并非造成美国巨额逆差產品的主要出口国，在钢品、纺织品及汽车等传统与就业关联性较高的制造產业，台湾出口占美国进口比例亦逐年下滑；此外，台湾对美国军购金额中后勤服务及人才训练费用，以及船舰等部分项目，并未呈现于美方贸易统计；未来双方应就贸易统计的差异部分继续沟通，增进理解。

四、台湾认同公平贸易重要性且市场开放，我国工业產品平均关税仅约4.2%，加上法规制度接轨国际及保护智慧财產权与增加法规透明化的努力，多年来已有许多美商深耕台湾，美国商会亦正面评价台湾经商环境；此外，美国在农產品对台湾享有长期巨额顺差，持续享有台湾政府採购的商机。

五、台湾政府加强贸易执法作为，与美国在战略性高科技货品出口管制方面合作无间，致力促进区域稳定及和平；未来台湾亦将持续加强与美国在遏止违反贸易及关税法规行为的合作。

六、台美双边贸易与投资发展潜力雄厚，贸易方面，台湾系美国半导体机台、航空器、农產品、服务业、智慧财產权及军备產品的主要採购国，未来亦将持续对美国进行该等重大產品採购；投资方面，台商高度关注「美国制造」政策，特别在石化、钢铁、纺织及电子等產业，统计台商对美国未来投资金额估计可达341亿美元。

七、2017年台美產业访团互动热络，例如：共同举办数位经济论坛；美国商务部「智慧技术商务代表团」访台；台湾全力响应2017年「Select USA」论坛，参加產业与家数规模史上最大；筹组菁英企业领袖访美团；办理第3届「美国商机日」；筹组农產贸易友好访问团及制造业者访美团等。访团交流强化双边投资、產业及贸易等合作关系。

八、台湾至盼推动更加优质的台美经贸关系，双方政府已有许多处理困难问题的经验，盼在既有基础上，提升双方沟通互动频率与扩大议题范围，讨论未来强化台美公平互利经贸关系的任何可能方案，特别是在国际局势多变之际，形塑更强而稳固的台美经贸关系。

行政院经贸办表示，美国川普总统于2017年3月31日签署13786号行政命令，指示美国商务部与贸易代表署于90日内研提「重大贸易逆差综合报告」。商务部续于4月17日发布联邦公报，指出美国对大陆、日本、德国、墨西哥及我国等16国面临重大贸易逆差（我国为美国第14大逆差国），将就撰写此报告徵求公眾意见，并预定于5月18日召开公开听证会。

(中时)