缅北战火 挑动中缅敏感神经

14.03.2015  17:52
缅甸空军战机13日下午飞入中国大陆领空投弹,造成云南耿马县民4死9伤。(取自大陆新浪微博)中央社 104年3月14日

(中央社记者尹俊杰台北14日电)缅甸军机13日闯入中国大陆云南投弹,炸死4名大陆平民,凸显大陆即使不愿干涉缅北果敢叛军与政府军冲突,大火仍烧向自己,如何维系好中缅关系,考验大陆的智慧。

缅甸向来被视为是大陆的「后院」之一,自登盛2011年出任缅甸总统以来,中缅大致维持友好关系。对大陆来说,缅甸是在东南亚最重要的贸易伙伴之一,缅甸境内的油气管道和水电站,具有重大战略利益。

大陆和缅甸有2000多公里共同边界,云南就占了95%以上。和云南接壤的缅甸东北部果敢自治区,约90%为汉人,他们说汉语、用大陆风行的微博,当地许多居民在云南也都有亲友。

不过,缅甸境内各民族长期对立,果敢民族地方武装分子与缅甸政府之间积怨已久,今年以来冲突情势升高,为中缅关系投下一颗不定时炸弹。

缅北这波冲突源自果敢叛军袭击政府军士兵,自2月9日以来,双方不断爆发激战。中共云南省委书记李纪恒3月7日表示,果敢地区冲突已导致缅甸边民6万人次进出云南。

除了难民问题,果敢冲突先是有流弹落入大陆境内,造成民房受损,缅甸空军近期又4次闯进大陆,13日更酿成无辜平民伤亡,大陆即使不愿意,也难以从这场风波脱身。

北京当局当前比较在意的是境内稳定和区域经济关系,对于缅甸内战,先前一直采取不愿干涉的态度。大陆外交部长王毅日前仅说,缅北冲突是缅甸内政,期盼能和平解决。

但缅甸军方却有声音传出,大陆暗中资助果敢叛军并提供补给品。在缅甸政府1989年与缅甸民族民主同盟军(MNDAA)签署停火协定前,大陆官方确实曾公开支持这个亲共的武装反叛组织。

北京当局理所当然驳斥暗助果敢叛军的指控,人称「果敢王」的叛军领袖彭家声虽然也否认,但他2月却发表「致世界华人书」,号召全球华人为果敢叛军提供援助,使大陆对果敢叛军的暧昧态度更加受人关注。

这次缅甸军机投弹炸死大陆平民,大陆不再单纯口头呼吁和平,而是拉高抗议层级,由大陆外交部副部长刘振民召见缅甸驻北京大使帝林翁,要求调查并严惩肇事者。

不过,「经济学人」报导认为,大陆政府不愿涉入太深,除非缅北冲突情势严重恶化,否则北京不大可能介入,在缅甸政府与果敢叛军冲突之际当起和事佬。

毕竟中缅关系仍是大陆最好的邻国关系之一,若双方交恶,而让以缅甸民主运动领袖昂山素季为首的亲西方派声势壮大,倒向采行「亚太再平衡」战略的美国,铁定不为中南海领导阶层所乐见。1040314

(中央社制表)