罗莹雪：法治是言论自由界线

法务部长罗莹雪今天说，言论自由是民主核心价值，国家应最大维护；不过，法治是言论自由界线，言论自由不能超过法律分际。

中华民国行宪纪念日，总统府上午举行103年中枢庆祝行宪、总统府月会，合併举行外交部次长柯森耀等10人宣誓典礼，总统马英九监誓。

罗莹雪会中专题报告「民主法治与言论自由」表示，民主、法治与言论自由是相互依存的紧密三角关系。言论自由是民主核心，民主国家人民最大，保障人民自由权利当然是政府重责大任，且人民须掌握充分讯息，自由交换意见，才能有效监督政府，使民主政治能运作得更顺畅。

她说，言论自由是民主核心价值，也是推进民主重要动力，国家应最大维护。

不过，罗莹雪表示，实现民主基础是法治，人类群聚生活，彼此生活息息相关，个人行动常会影响、甚至妨碍到他人，须有规范才能避免衝突。

她说，国家实现人民当家理想，普遍採取少数服从多数原则，制订法规制度、管理人民事务、维持社会秩序与决定政府运作方式，还有国家发展方向，民主政治须以法律制度为基础。

「法治是言论自由的界线」，罗莹雪表示，个人言论内容可能触及他人隐私，甚至伤害他人名誉，表达言论方式更可能与他人权利或利益衝突，一定要有法律规范，维持纪律，否则必然一片混乱。

她说，言论自由不能超过法律所订分际；民主、法治与言论自由是现代宪政主义下三大轴心与支柱。

罗莹雪表示，个人言论自由与公共利益常有抵触状况，如霸占道路会妨碍交通；衝撞维护秩序警察，会破坏公共秩序。中华民国宪法在保障人民各种自由权利同时，也规定为防止妨碍他人自由、避免紧急危难、维持社会秩序或增进公共利益所必要者，可以法律限制人民自由权利。1031225