美国对台军售考验华府与北京军事交流

16.12.2015  18:04
这次的军售清单上,仍然没有包括台湾方面所希望取得的F-16C战斗机。(照片摘自美国空军网)

假若美国政府真的如报导所言,于本星期内向国会提交一笔价值约十八亿三千万美金的对台军售案,《华盛顿自由灯塔报》于12月14日出版的一篇专文中指出,目前华府与北京维持的稳定军事交流将可能被迫中断。

此一批军售案的内容,除了原先提到的两艘派里级巡防舰、十二辆AAV7两栖突击车、刺针飞弹、标枪以及拖式反战车飞弹外,还可能包括新型方阵快炮或者黑鹰直升机等等。不过为了避免进一步刺激中共,欧巴马总统似乎不倾向于对台湾出售F-16C/D型战斗机。出于不愿意被批判支持台湾特定总统候选人的原因,美国政府也刻意选在大选前的12月份将军售案提交给国会。

同时,这也是四年来美国政府首次向国会提交对台军售案的讯息。依照1979年通过的《台湾关系法》,美国有责任向中华民国政府提供防御用的武器。当欧巴马总统于2010年宣告对台军售时,北京当局不仅给予了强烈的抗议,而且还中断了十个月的对美军事交流。事实上,中国大陆的官方媒体,已经开始对美国即将提交国会的新一波军售案进行猛烈批判。

综合不同官方媒体的报导,大陆对于美国新一波对台军售似乎存在着两种不同的声音。一种认为中共应该对此一军售案施以报復,另外一种则嘲笑欧巴马总统显然在北京的抗议之下有所退缩,因此卖给台湾的武器数量与质量都有所缩水。其中,《环球时报》就认为美国若再度将军售案的内容提交国会,华府与北京的关系将难以避免受到影响。

解放军报》则认为,由于欧巴马这次提交的出售清单无论质量还是数量都远远无法与上一次的军售相提并论,因此讽刺美国根本不具备维持台海军事平衡的实力。甚至,《解放军报》还十分挑衅的指出,美国可以不顾虑中共感受出售武器给台湾的时代已经结束了。最后,《解放军报》还建议未来美国对台军售无论内容有多么的无关痛痒,中共都应该强硬的表达抗议立场。

为了增加与中共的互信,五角大厦近年来推动了许多与解放军之间的交流活动。然而,也有反对的声音认为,这类的军事交流出卖了太多美国的军事机密给北京。尤其是在美国与中共在南海对立情势加温的同时,美军与解放军这类的交流活动却完全没有中断。美国全球情报分析公司Stratfor以前两任美国总统的经验,中共极有可能切断与美国的军事交流作为对华府的处罚。

退休情报官武尔兹(Larry Wortzel)指出,中共极有可能透过取消高级官员互访等方式对美国作出象徵性的抗议,但是两国之间的贸易关系应该不太可能受到影响。但是在外交辞令上,中共势必要谴责美国向台湾出售武器是一种干预中国领土主权完整的行为。因此,《华盛顿自由灯塔报》认为美国的新一波对台军售将对美国与中共的军事交流带来最大的考验。

不过,五角大厦的中国问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)却认为,欧巴马大幅度降低对台军售数量与质量的政策,会被中共视为展示出了高度自我克制的善意,因此在回应上姿态也会有所放软。毕竟,中华民国政府向美国要求的武器质量与数量,都远远比欧巴马总统愿意提供的还要高出许多。所以中共的表态也仅有可能不具备任何实质上的意义。

(中时电子报)

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