美媒:缓和南海紧张 华府该挺台湾
马英九总统近日登太平岛访视,随即引起华府强烈谴责。美国在台协会(AIT)发言人游诗雅(Sonia Urbom)表示,美方感到失望,认为此举不仅极无助益,也无法为和平解决南海纷争做出贡献。
《国家利益》(National Interest) 指出,马英九心里当然明白,白宫会将这解读为挑衅行为。据说马英九在登岛前几天才通知华府,而公开宣布仅仅一天,第二天就登岛,让华府没有时间充分施压,以劝阻他这么做。
儘管马也许是针对南海提出周详和平倡议的唯一领导人,但台湾并未被视为平等的声索国,反倒被当作使问题复杂化的变数。然而,《国家利益》指出,台湾的合法正当性并不亚于其他争议国。
当被问及马去年5月提出的南海和平倡议案时,一名美国国务院发言人发布了表示支持,但仅具安慰性的声明,表达了不痛不痒的讚许。但事实上,看来美国并非真心欢迎台湾对南海议题採取任何行动。
华府既要台北遵守国际海事法,又要台方避免发布立场与中国不同的声明,以免可能导致两岸紧张,并暴露美国的一个中国政策脱离现实。对台湾来说,这钢索不仅难走,还令人备感挫折。老实说,只要涉及南海争议,台湾怎么做都不对。
此外,最近一连串事件不但凸显出台湾的孤立,更加深了台湾对国际秩序的怀疑。在现今的国际秩序中,台湾在很大程度上是「圈外人」,很难捍卫自身的利益。而尤其令台湾感到沮丧的,就是菲律宾将南海争议提交海牙国际法庭诉请仲裁,企图将太平岛降格为岩礁,否认台湾对太平岛的领土权,而美国竟表示支持。
换句话说,台湾愈来愈觉得,自己好像在风中喊破喉咙,也没人搭理。当中国威胁与日俱增,当美国强化与亚洲伙伴的安全关系,独漏台湾时,国际社会不约而同,将电视遥控器指向台湾,直接按下了静音键。
《国家利益》指出,台湾缺乏安全感情有可原,因为没有国家会在主权及领土完整遭受挑战时,还坐视不管。也因此,台湾打定主意,要是大家不想听她的声音,那就乾脆让世人看到她的身影。
马登上太平岛令人失望吗?对华府来说,当然是的。不过要说「极无助益」,那也未免言过其实。这一切纷纷扰扰,转眼将成为过眼云烟,几乎毫无疑问的,其他声索国会选择对台湾视而不见。
事实上,只要涉及南海争议,台湾,或说得更明确些,未来的两岸关系,都被视为复杂因素。这就像房里的马蜂窝,没人想去捅。
展望未来,台湾在选项不多的状况下,会设法寻求更挑衅的手段,去主张自身的主权吗?很难说,但只要华府加强与台湾的安全关系,促进台北与其他亚洲民主国家的安全与经贸往来,让台湾安心,不仅能避免这种状况,或许能让她在解决地区争议上,发挥更具建设性的角色。
(中时电子报)