「老挝的地缘政治学」－书评

老挝，在台湾称为寮国。她四周被其他国家包围，上接中国西双版纳，东边与越南为邻，西北一角与缅甸相连，西边为泰国，而下方则是柬埔寨，是中南半岛五国中唯一的内陆国。热带性气候的老挝，约有73%的人口从事农业，虽然近十年的经济平均成长率约为7%，目前仍属于低度开发国家。其天然资源丰富，但目前主要能刺激经济成长和產值较高的產业则是矿业、旅游业和水力发电。

今年初夏，因论文研究的关系，笔者有幸能到中国西双版纳一趟，亲自感受这块与老挝相邻的土地所散发的异域风情。之前，总在书上看到短短的文字书写着他们之间在地理上的连接。在这趟旅行中，当导游载着我们驰骋在公路上时，路旁的标志显示我们距离老挝仅剩70公里，以及当我们在客运站买车票时，抬头看到墙上发车表上显示，每天都有数辆巴士固定时刻从这里发车到老挝，能更深刻地感受到，中国西南边境与老挝在地理上和人员往来上的紧密关系。

由于过去，对以美国为主的西方国家而言，老挝并不具有如此重要的战略价值，因此并不太收到关注。台湾甚至是全世界，对老挝在政治和经济上的研究相对稀少。即使目前东协或是老挝所在的大湄公河区域因经济成长和资源开发，越来越受到国际社会重视，有深入研究及非常了解老挝的学者仍相对是少数。本书的作者－罗金义和秦伟燊两位学者，他们站在老挝的立场，去分析和探讨其在外交政治上的立场和与邻国的关系，最值得注意的部分就是本书深入描写和分析老挝与中国的互动。

十分可贵的是，有别于以往西方学界轻易将老挝定义为中国的跟班，本书客观地做了很多面向的陈述和探讨。首先，不止描写老挝与中国在公路、铁路和水力发电方面进行的合作项目、老挝受惠多少，更是转换角度点出中国其实也很需要藉由与老挝良好的关系，来经营大湄公河次区域的经济走廊和发展「一带一路」战略。

此外，本书也深入探讨目前老挝政治菁英，他们背后各自靠拢哪个邻国，例如在其中一节有提到，目前政界的新势力是属于亲越（越南）派，又或者在这两年所谓亲华派的官员因贪污而下台。也提到老挝不只是和中国有密切往来，其实长期老挝与越南有着十分友好的贸易交流和军事合作关系，以及老挝与泰国之间矛盾又紧密的互动和情结。

总而言之，本书独特之处在于，作者对较少为人关注的老挝有透彻地研究，其次，作者从不同面向来陈述老挝的过去和现在的发展状况，以及和邻国的互动，最后，有别于以往西方学界的新现实主义观点，从宏观的角度看待和解读分析老挝的避险战略，十分精彩，值得一读。

(中时电子报)