政院通过「行政区划法」草案 内政部：6都皆有迫切需求

行政院会上午通过「行政区划法」草案，将送立法院审议，未来上至内政部、地方百里侯，下至地方乡镇市区公所都有权提案发动调整行政区。内政部次长花敬群说，未来立法通过后「直辖市、特别是过去合併升格的直辖市」，乡镇市区的规模落差太大，都有行政区重组的迫切需求。

为解决直辖市的「区」规模差距过大，城乡落差等问题，行政院会上午通过「行政区划法」草案，未来将透过「由上而下」及「由下而上」两种方式进行行政区划，未来提案不论是由上还是由下发动，都要经过县市政府、地方议会、乡镇市区公所及代表会等层级同意，并经审议、核定后才能发布施行。

花敬群说，现在很多乡镇市区人口规模真的很少，在行政资源上非常有限，在地方自治上量能不足，中央一定要协助地方政府来做地方行政区域的调整，也就是要重新组织到一定的规模，组织动能及预算人力资源才有足够的量能，去执行竞争力的提升，或生活品质的改善。

花敬群说，目前行政区划没有法制的基础，来执行这些事情，是因为过去大家用非常政治的态度来看行政区划法的立法，以致于于本法调节地方自治的机能遭到忽略，所以内政部用「非常平常心」来看待这件事情，当成地方自治必备的基本法规来看，但竟然拖了这么久，「政府做都不做好、立法机关也不愿意真实面对它」，但这次行政院态度坚定，跟过去最大不同就是态度不一样，政院不会用政治的角度来思考，而是用需求的角度来思考，法通过后直辖市、特别是过去合併升格的直辖市，乡镇市区的规模落差太大，有重组的迫切需求，

花敬群今天说明时，一度表示，现阶段对于行政区划「没有一定的构想」，花敬群解释，为什么说不愿有一定的想法或目标，是因为牵涉非常复杂的过程，需要自然的形成跟更多的沟通。讨论太多又回到过去政治的看待。

(中时 )