季辛吉： 中美若未达成和平共进 衝突风险难以管理

中美建交推手、美国前国务卿季辛吉指出，中国崛起是政策和歷史的必然，中美两国在维持权力平衡上都有审视的必要，美国追求的是解决当下问题的实际方案，中国寻求的是长远视野。他警告，如果中美双方不能达成和平共进概念，衝突风险可能变得难以控管。

美国联邦参议院军事委员会今天就「美国国安战略与全球挑战」举行听证会，邀请两位前国务卿季辛吉和舒兹，一位前副国务卿阿米塔吉与会。3人一致对美国政府在国际事务上选择自我撤退、不再承担重责大任领导国际体系，表达忧心，强调美国必须在言行上，保持世界领导地位。

尼克森总统时代的国务卿季辛吉指出，川普政府的「国安战略」和「国防战略」均把中俄视为潜在威胁。他表示，在一个竞争的世界里，权力平衡是必要的，但还不够，根本的问题是，能否阻止大国间的对抗，避免导致衝突。

除了经济竞争外，季辛吉认为中美间竞争还包括了世界秩序下的外交和军事因素。他担心中美发生衝突的危险，但认为美国处于有利地位，因为中国有重要的国内议程要考量，不希望把注意力集中在对外衝突上。

雷根总统时代的国务卿舒兹则认为，中国崛起除展现主导亚洲的企图心外，更企图排除美国影响力，但现任美国政府却对美国从二战以来建立的国际秩序，多所批评。舒兹表示，拥有一个强大的外交和分析团队，至为重要。

小布希总统时代的副国务卿阿米塔吉表示，儘管美国的国防战略已从反恐转为与中俄间的大国竞争，川普政府的言行却释出不一致讯号。阿米塔吉指出，在习近平领导下，中国变的更加独裁与重商主义，持续成长的经济与军事实力，让中国在国在南海更独断独行、对台湾也更施压胁迫，且努力重建欧亚大陆的地缘战略结构。然而，美国总统川普去年访陆时，却错失机遇，未能对中国破坏稳定展开反击。

阿米塔吉认为，美国的战略必须着眼积极与区域盟邦伙伴交往，但川普是否认同自己的政府团队在国安战略报告提出的看法，「与盟邦追求共享利益、价值与意愿」的重要性，不无疑问。他认为，美国要维持在世界的领导力，必须「言行一致」。

(中时)