远超利比亚 欧巴马对叙错更大

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美国总统欧巴马在福斯新闻周日播出的专访中坦承，任内最大的错误，就是美国2011年领导北约发动攻击，助反对派一臂之力，推翻利比亚狂人格达费（Muammar Qaddafi）政权后，完全缺乏规划。然而，利比亚目前的状况或许很糟，但叙利亚的现状更是远有过之，而无不及──只是欧巴马还没体认到这点。

《彭博观点》（Bloomberg View）的评论指出，欧巴马认为，当初干预利比亚内战是对的，但令他遗憾的是，没有继续参与利比亚的改革。而值得一提的，就是当时白宫对这干预策略颇引以为傲，不但要欧洲盟友分担干预任务，好避免派美国地面部队，还让利比亚人自己去收烂摊子。

五年来，利比亚仍在奋力追求稳定与民主，民兵组织与摇摇欲坠的联合政府至今还在争权夺利，而伊斯兰国（IS）则趁机坐大。

儘管如此，利比亚依旧比叙利亚好多了。同样的，叙利亚歷经阿拉伯之春革命也已五年，而她与利比亚唯一的不同，就是当初美国并未军事干预。据中情局统计，利比亚境内虽有6,000名IS激进分子，但叙利亚境内更有多达两、三万名。不过，依人权组织估计，其实叙境的IS激进分子高达五万名。

更重要的是，叙利亚与伊拉克是IS的核心据地，他们控制了当地的主要大城，并向利比亚等国输出意识形态和极端分子。此外，叙利亚更是谋划恐袭欧洲的大本营。无论攻击巴黎，或是攻击布鲁塞尔的恐怖分子，都是在叙利亚受训，而不是利比亚。

从政治层面来看，利比亚比叙利亚好多了。在联合国长期斡旋协商下，全国和解政府（Government of National Accord）正致力巩固权力。当然，这不能保证成功，但至少有一条明确的道路可走。

相对的，儘管日内瓦会谈一再召开，但叙利亚危机却几乎没有解决的迹象。在最好的情况下，叙利亚总统巴夏尔（Bashar al-Assad）将再执政约一年半，接着举行选举，但他还是可能掌权。以较实际的眼光来看，未来巴夏尔将继续掌权，并继续残害百姓。

讽刺的是，欧巴马当初决定推翻格达费政权，理由是要阻止他继续屠杀班加西（Benghazi）的百姓，他当时说：「容许那发生并不符合我们的国家利益，我绝不让那发生。」

如今再看看叙利亚，就知道利比亚人的命真是好太多了。巴夏尔政权进行空袭，还有飢饿围城的城市，几乎个个都比班加西大，至少有30万百姓丧生，1,200万人流离失所，另有400万人选择逃亡海外。大批叙利亚难民涌入邻国与欧洲，在远超过国境的地方制造了动盪与不安。

欧巴马最近在接受《大西洋》（The Atlantic）月刊专访时说，他拒绝按照华府外交政策机构的剧本行事，以避免更多美国人卷入叙利亚危机。他还说，这剧本是让人做出坏决策的陷阱。

欧巴马与幕僚曾不厌其烦地多次表示，格达费没有俄罗斯与伊朗强大的势力撑腰，加上联合国与北约有攻击协议，因此适合武力干预，但叙利亚则不然。

然而，这是见树不见林，就战略与象徵意义来说，叙利亚却是重要多了。叙利亚动盪将直接影响美国与盟友国家安全利益。而未来重建叙利亚，更将为国际社会带来沉重的负担。

(中时电子报)