都更条例初审过 内政部：更有效率、看得到尽头

立法院内政委员会今天初审通过《都市更新条例》草案，俗称的「钉子户」，将透过4道程序把关，包括都市计画审议、都市更新审议委员会、强制办理听证、及地方政府协调处理。4道程序走完若还有法律问题，住户仍可行政救济。花敬群表示，透过修法除了使钉子户减少，也会使都更更有效率、看得到尽头。

内政部提出的《都市更新条例》修正草案完成初审，花敬群表示，这是次修法歷来最大的翻修，现行67条条文在修正后成为85条，只有20条维持不变。这次修法对于都更争议有3加1、共4道程序把关，花敬群表示，未来都更「恶意圈地」会在「都市计画审议」的过程中被排除；圈地问题将会加透过「都市更新审议委员会」，由审议委员判断，加强与都市计画的连结；都更如果有争议，核定之前会「强制办理听证」，透过外部专业人士，让问题浮上台面；除这3道关卡，还有地方政府协商平台，进行拆迁协调，相关程序完备就可以拆除钉子户。但花敬群也提醒，若不同意户不满，还是可提行政救济。

至于什么个案会被强拆，花敬群举例说，会被强拆的对象，包括恶意拉高价格不肯配合都更者，或者具有个人式理由，例如房子是爸爸留的，打死都不要搬，或者坚持只能在此开店立业不肯搬离者，这类因为心理因素或个人理由者，都会是被强拆的对象。但花敬群说，这类被强制拆屋的人，实施者仍然要确保被强拆户安置、工作相关权益。

花敬群并说，这次修法除强化跟都市计画连结，对于容积奖励明确化规范，由中央统一订定建筑容积奖励项目、额度、计算方式及申请条件，并扩大赋税减免范围及修正权利价值鑑价规定；另外，被大法官认定违宪的都更事业概要同意门槛，修法后也由现行的10分之1大幅提高为2分之1；而事业计画及增订权利变换计画同意门槛，则依划定原因的急迫性及必要性，最高到5分之4。外界关切的争议，可以说都做了处理。

花敬群说，立法院初审并没有条文遭到保留，而是立委针对不同意户的处理方案还有意见想要表达，基本上多数立委支持行政院版本，朝野协商时内政部会做更完整的说明，相信可获得立委支持。

(中时)