陆军费增幅缓 专家：假的

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中国今日宣布今年国防费用增幅为7-8%，为6年以来增幅最小，反映出经济成长趋缓以及裁军30万人对中国国防预算的影响。

230万人的解放军将被缩减至200万人，但仍是全球人数最多的军队。中国在南海、东海不断伸张主权，升高区域紧张情势，强大的军队是不可或缺的。

中国经济成长变缓，2015年成长落到6.9%，是25年来新低，预估今年仍会继续下降，而各级地方政府支出都被限制。2000年之后，中国每年军费成长多半都达2位数，今年是这段期间第3次个位数成长，包括了2010年的7.5%。

新加坡国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）的资深亚太安全研究员Alexander Neill表示，军事预算增幅缓反映了中国国家主席习近平提出的新常态，但与其他已开发国家的小预算相较，仍不容小覷。

人大新闻发言人傅莹说，中国的国防预算需考量国防建设发展的需要，以及国内经济发展和财政收入情况。

去年中国的军费约为1440亿美元，今年如增加7-8%，国防预算将达1540至1550亿美元，仍然低于美国今年国防预算的1/3。实际的预算将于明日开幕的人大会议中宣布。

去年中国国防预算增幅为10.1%，虽经济成长渐缓，专家仍怀疑此增幅可否支撑其军事花费。

中国表示始终奉行防御性的国防政策，但对保护其核心利益的定义却採用较宽松的诠释，包括了保护与邻国有争议的海上领土。中国于南海造了人工岛礁，进而宣称拥有该区所有的主权，引发邻国抗议。在东海也为了钓鱼岛与日本针锋相对。

许多人预期中国会宣布2位数的军费增幅，今日的增幅缩减让许多专家感到惊讶。

上海政法学院的军事专家倪乐雄表示，「我预期将会有12%到15%的成长」，低于10%的数字对解放军的现代化是不足够的。他说较低的数字可能是由于经济现况，以及中国仍希望维持为区域和平与稳定努力的形象，虽然中国仍与南亚邻国、日本、美国有不少争端。

解放军表示时常需要增加人员薪饷，与私人企业竞争，以留住可操作高科技武器与电脑系统的训练有素人员。

中国对军费并无详列细项，美国与其他国家国防部预估中国实际军费支出应超出预算40%至50%。因为官方数据并不包括高科技武器进口花费、研发经费，以及其他某些花费。

美国的亚洲安全智库2049计画研究所（Project 2049 Institute）研究员Ian Easton表示，「中国国防预算的官方数据完全是假的。目的是想要制造一种的错误的印象。」

中国通膨今年低于3%，实际的军费增幅可能比过去10年间高。过去10年间通膨有时达到8%的高点，军费增幅最高达17.7。

解放军惯例的任务是防守中国的边境，以及为可能与台湾开战做准备。新的任务包括联合国维和任务，需花军费派兵到海外执行反恐军事行动。

中国的亚太邻国的军费则是不断增加。

日本已通过今年破纪录的军费预算，数字达414亿美元。日本首相安倍晋三2012年掌权前，日本连续11年军费预算缩减，这次是第2次的军费预算增加。採购重点是船舰与飞机，以对抗中国。

印度也花了很多军费。中印边界争端以及中国海军在印度洋的势力增加均使印度担忧。

越南因为与中国的南海衝突，从2009年起已经将军费增加至3倍，以购买新武器，包括俄制基洛级潜艇。

专家预估美国未来几年军费可能将不增加或是降低，但去年美国军费支出仍为5985亿美元，超过所有国家。美国国会去年12月通过今年国防预算5730亿美元，以及退伍军人事务部的1630亿美元预算。

Alexander Neill表示，在政治上中国大可利用军费增加的趋缓来对付美国，特别是美国不断抱怨中国对外的不透明。

他表示，「中国可以回应美国：我们已经降低很多军费了」，「这真是很精明的策略」。

(中时电子报)

文章来源： China's military spending increase to be smallest in 6 years